El Tribunal General de la Unión Europea se pronuncia sobre los tax rulings: los casos Fiat y Starbucks
| Autor | Ana Raquel Lapresta Bienz - Jokin Beltrán de Lubiano Sáez de Urabain |
| Cargo | Abogados del Área de Derecho Público, Procesal y Arbitraje de Uría Menéndez (Bruselas) |
| Páginas | 124-128 |
124 Actualidad Jurídica Uría Menéndez / ISSN: 1578-956X / 53-2019 / 124-128
EL TRIBUNAL GENERAL DE LA UNIÓN EUROPEA SE PRONUNCIA SOBRE LOS
TAX RULINGS: LOS CASOS FIAT Y STARBUCKS
El Tribunal General de la Unión Europea se
pronuncia sobre los
tax rulings: los casos Fiat y
Starbucks
En dos sentencias adoptadas el 24 de septiembre de 2019, el Tribunal
General de la Unión Europea (“TG”) ha confirmado la competencia
de que la Comisión Europea para analizar la compatibilidad con la
normativa de ayudas de Estado de los acuerdos fiscales, conocidos
como tax rulings.
Los tax ruling son acuerdos ad hoc adoptados por las autoridades
fiscales de los Estados miembros en favor de determinas empresas en
los que se determina, con carácter previo a la liquidación del impues-
to, el valor de mercado de las transacciones realizadas por estas
empresas con otras entidades de su mismo grupo de sociedades con
la finalidad de determinar el beneficio sometido a tributación en el
país relevante.
En las decisiones recurridas, la Comisión Europea afirmó que los tax
rulings otorgados en favor de Fiat y Starbucks por Luxemburgo y
Países Bajos, respectivamente, constituían ayudas de Estado ilegales.
La Comisión sostuvo que los acuerdos confirieron a estas empresas
una ventaja selectiva al reducir artificialmente su carga fiscal, per-
mitiendo que fijaran unos precios de transferencia por las operacio-
nes intragrupo que no se correspondían con las condiciones normales
de mercado.
En el caso de Fiat, el TG ha confirmado la decisión que declaraba la
existencia de una ayuda ilegal y ordenaba la devolución de las can-
tidades impagadas derivadas del trato favorable recibido. Sin
embargo, en el caso de Starbucks, el TG ha anulado la decisión que
declaraba la existencia de una ayuda ilegal al considerar que la
Comisión no había acreditado que la metodología empleada por esta
empresa y validada por Luxemburgo había conllevado efectivamente
una reducción de su carga impositiva.
The General Court of the European Union Rules on
Tax Rulings: Fiat and Starbucks Cases
In two judgements issued on September 24, 2019, the General Court
of the European Union (“GC”) has confirmed the power of the Euro-
pean Commission to analyze the compatibility of the so-called tax
rulings with State aid regulations.
Tax rulings are ad-hoc agreements issued by the tax authorities of
the Member States in favor of certain companies in which, prior to
the payment of taxes, the tax authorities validate the market value of
the transactions carried out by these companies with other compa-
nies of the same group with the purpose of determining the taxable
benefit in the relevant country.
In the contested decisions, the European Commission stated that the
tax rulings granted in favor of Fiat and Starbucks by Luxembourg
and the Netherlands respectively constituted illegal State aid. The
European Commission claimed that these agreements gave these
companies a selective advantage by artificially reducing their tax
burden, allowing companies to set transfer prices for intra-group
operations that did not correspond to normal market conditions.
In the case of Fiat, the GC confirmed the decision declaring the exis-
tence of an illegal aid and ordering the recovery of the unpaid amou-
nts derived from the favorable treatment received. However, in the
case of Starbucks, the GC annulled the decision declaring the exis-
tence of illegal aid because it considered that the European
Commission had not established that the methodology used by this
company that was validated by Luxembourg had effectively led to a
reduction in its burden tax.
palaBras Clave
Ayudas de Estado, Tax rulings, Selectividad, Tribunal General,
Comisión Europea.
key words
State aid, tax ruling, Selectivity, General Court, European Com
-
mission
Fecha de recepción: 01-12-2019
Fecha de aceptación: 09-12-2019
ANTECEDENTES
El 21 de octubre de 2015, la Comisión Europea
adoptó las dos primeras decisiones en las que
declaraba que los tax rulings concedidos a Fiat y
Starbucks por Luxemburgo y Países Bajos, respec-
tivamente, constituían ayudas de Estado ilegales.
Las decisiones recurridas se enmarcan en una inves-
tigación más amplia iniciada por la Comisión en el
año 2013 en relación con los acuerdos fiscales indi-
viduales que los Estados miembros habían otorgado
en el periodo 2010-2012. A partir de la información
obtenida, la Comisión Europea inició varios expe-
dientes en el ámbito de las ayudas de Estado.
En ese momento, varios Estados miembros cuestio-
naron la competencia de la Comisión Europea en
este ámbito, alegando que estas investigaciones
constituían un intento de armonización encubierta
de los sistemas fiscales de los Estado miembros
cuando las competencias en materia fiscal no han
sido cedidas a Unión Europea (“UE”).
das de Estado concedidas, salvo los casos de exen-
ción previstos en esta misma disposición. Los Esta-
dos miembros que deseen conceder ayudas deben
notificarlo previamente a la Comisión Europea, que
deberá valorar si estas medidas son compatibles
Lapresta Bienz, Raquel; Beltrán de Lubiano, Jokin: “El Tribunal General de la Unión Europea se pronuncia sobre los tax rulings: los casos Fiat y Star-
bucks”, Actualidad Jurídica Uría Menéndez, 53, 2019, pp. 124-128 (ISSN: 1578-956X).
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