El TJUE fija los límites de la delegación normativa en el artículo 172 RD 2015/2446 (STJUE de 20 de noviembre de 2025, asunto C-617/24)
| Páginas | 1-4 |
| Fecha | 01 Noviembre 2025 |
| Autor | vLex |
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, mediante su sentencia de 20 de noviembre de 2025, asunto C-617/24, interpreta el alcance del artículo 172 del Reglamento Delegado (UE) 2015/2446, relativo a los efectos retroactivos de las autorizaciones aduaneras de perfeccionamiento activo, así como los límites de la delegación normativa previstos en los artículos 24 y 212 del Código Aduanero de la Unión (Reglamento 952/2013 del Parlamento y del Consejo, de 9 de octubre de 2013) y en el artículo 290Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
El litigio principal se origina en noviembre de 2018, cuando una empresa farmacéutica de origen suizo (en adelante, «empresa») solicita ante la Hauptzollamt Bielefeld (Oficina Principal de Aduanas de Bielefeld, Alemania) una autorización de perfeccionamiento activo para mercancías importadas de China, conforme al artículo 211, apartado 1, letra a), del Código Aduanero de la Unión. El perfeccionamiento activo es un instrumento que permite introducir mercancías en la Unión Europea (UE) sin pago inmediato de derechos de importación siempre que sean transformadas y posteriormente reexportadas. La solicitud adolecía de falta de informacióny documentación, circunstancia que fue comunicada a la solicitante, quien no subsanó de inmediato los defectos. Hasta el 18 de julio de 2019, la empresa continuó declarando mercancías para su despacho a libre práctica, abonando derechos de aduana por importe de 1.173.497,14 euros.
El 12 de abril de 2021, la empresa solicita a la Oficina Principal de Aduanas la concesión de una autorización de perfeccionamiento activo con efecto retroactivo, invocando el artículo 211, apartado 2, del Código Aduanero, con el objetivo de eliminar las desventajas económicas derivadas del pago de los derechos de aduana. La autoridad aduanera deniega la solicitud el 11 de julio de 2021, alegando la falta de documentación y la ausencia de acreditación de la necesidad económica exigida por la normativa. La empresa recurre la resolución, sosteniendo que concurría la necesidad económica y que la Comisión había excedido sus competencias al limitar temporalmente el efecto retroactivo en el artículo 172 del Reglamento Delegado 2015/2446. Tras la desestimación del recurso administrativo, la empresa interpone recurso ante el Finanzgericht Düsseldorf (Tribunal de lo Tributario de Düsseldorf), órgano remitente.
En este punto, el órgano jurisdiccional remitente (el Tribunal de lo Tributario de Düsseldorf) considera que para poder resolver esta cuestión es necesaria la intervención del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y es por eso que ha planteado la siguiente pregunta prejudicial:
1. ¿Es válido el artículo 172...
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