The Need for Legal Improvement of Civil Liability for the Guarantee of the Human Right to Access to Water as an Essential Public Service in Brazil: An Analysis based on the São Paulo Water Crisis (2014-2016)
| Autor | André Augusto Giuriatto Ferraço, Gabriela Garcia Batista Lima Moraes |
| Cargo | Professora Adjunta da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília. Grupo de pesquisa em Direito, Recursos Naturais e Sustentabilidade ? GERN (UnB)/Professor Voluntário da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília. Grupo de pesquisa em Direito, Recursos Naturais e Sustentabilidade ? GERN (UnB) |
| Páginas | 1-43 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XI Núm. 2 (2020): 1 - 43
- Estudi -
https://doi.org/10.17345/rcda2869
THE NEED FOR LEGAL IMPROVEMENT OF CIVIL LIABILITY FOR THE
GUARANTEE OF THE HUMAN RIGHT TO ACCESS TO WATER AS AN
ESSENTIAL PUBLIC SERVICE IN BRAZIL: AN ANALYSIS BASED ON THE
SÃO PAULO WATER CRISIS (2014-2016)1
Gabriela Garcia Batista Lima Moraes
Professora Adjunta da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília. Grupo
de pesquisa em Direito, Recursos Naturais e Sustentabilidade – GERN (UnB)
gabrielalima@unb.br/ gblima@gmail.com
André Augusto Giuriatto Ferraço
Professor Voluntário da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília.
Grupo de pesquisa em Direito, Recursos Naturais e Sustentabilidade – GERN
(UnB)
andreaugusto.gf@gmail.com
Fecha de recepción: 2 de julio de 2020 / Fecha de aceptación: 26 de octubre de 2020
ABSTRACT: The management of the water crisis faces great complexity due to
its causes and repercussions on the environment and individual rights. In Brazil,
water supply can be understood as an essential service, as it guarantees the right
of access to water. To better clarify the public water supply service during the
crisis and its effects on individual claims for compensation filed in the São Paulo
Court of Justice, the study proposes an analysis considering the Brazilian legal
context in the water crisis in São Paulo, between 2014 and 2016, in order to
investigate what can be improved in water supply and legal responsibility in
Brazil, based on the constitutional framework and the National Water Resources
Policy. The article aims to reinforce the need for legal improvement of civil
1 This study was funded by the Research Support Foundation of the Federal District (in
Portuguese “Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito Federal, FAP-DF).
G. Garcia Batista & A.A. Giuriatto RCDA Vol. XI Núm. 2 (2020): 1-43
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responsibility applied to water management in crisis situations as a mechanism
to guarantee the human right to access to water. As a result, it is argued that
transparency and coherence in public water regulation are key aspects for
managing the water crisis and measuring legal responsibility. The compliance to
these aspects ensures the safeguarding of the principles of continuity of essential
services and the supremacy of the public interest in water services.
RESUMO: A gestão da crise da água enfrenta grande complexidade devido às
suas causas e repercussões sobre o ambiente e os direitos individuais. No Brasil,
o abastecimento de água pode ser entendido como um serviço essencial, na
medida em que garante o direito de acesso aos recursos hídricos. Para melhor
clarificar o serviço público de abastecimento de água durante a crise e os seus
efeitos nos pedidos individuais de indenização apresentados no Tribunal de
Justiça de São Paulo, o estudo propõe uma análise considerando o contexto
jurídico brasileiro na crise da água em São Paulo, entre 2014 e 2016, a fim de
investigar o que pode ser aprimorado no abastecimento de água e na
responsabilidade legal no Brasil, com base no marco constitucional e na Política
Nacional de Recursos Hídricos. O artigo visa reforçar a necessidade de
aprimoramento legal da responsabilidade civil aplicada à gestão da água em
situações de crises para que se garanta o direito de acesso à água. Como
resultado, sustenta-se que a transparência e a coerência na regulamentação
pública da água são aspectos-chave para a gestão da crise hídrica e aferição da
responsabilidade legal. A observância a esses aspectos garante a salvaguarda
dos princípios da continuidade de serviços essenciais e da supremacia do
interesse do público nos serviços de fornecimento de água.
RESUMEN: La gestión de la crisis del agua se enfrenta a una gran complejidad
debido a sus causas y repercusiones en el medio ambiente y los derechos
individuales. En el Brasil, el abastecimiento de agua puede entenderse como un
servicio esencial, ya que garantiza el derecho de acceso a los recursos hídricos.
Para aclarar mejor el servicio público de abastecimiento de agua durante la crisis
y sus efectos en las solicitudes individuales de indemnización presentadas ante
el Tribunal de Justicia de São Paulo, el estudio propone un análisis que considera
el contexto jurídico brasileño en la crisis del agua en São Paulo, entre 2014 y
2016, a fin de investigar lo que se puede mejorar en el abastecimiento de agua
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y la responsabilidad jurídica en el Brasil, sobre la base del marco constitucional
y la Política Nacional de Recursos Hídricos. El artículo tiene por objeto reforzar
la necesidad de mejorar jurídicamente la responsabilidad civil aplicada a la
gestión del agua en situaciones de crisis para garantizar el derecho de acceso al
agua. En consecuencia, se sostiene que la transparencia y la coherencia en la
regulación pública del agua son aspectos clave para la gestión de las crisis del
agua y la medición de la responsabilidad jurídica. El cumplimiento de estos
aspectos garantiza la salvaguardia de los principios de continuidad de los
servicios esenciales y la supremacía del interés público en los servicios de agua.
RESUM: La gestió de la crisi de l'aigua s'enfronta a una gran complexitat a causa
de les seves causes i repercussions en el medi ambient i els drets individuals.
En Brasil, el proveïment d'aigua pot entendre com un servei essenc ial, ja que
garanteix el dret d'accés als recursos hídrics. Per aclarir millor el servei públic de
proveïment d'aigua durant la crisi i els seus efectes en les sol·licituds individuals
d'indemnització presentades davant del Tribunal de Justícia de Són Paulo,
l'estudi proposa una anàlisi que considera el context jurídic brasiler en la crisi de
l'aigua a São Paulo, entre 2014 i 2016, per tal d'investigar el que es pot millorar
en el proveïment d'aigua i la responsabilitat jurídica en Brasil, sobre la base de
el marc constitucional i la Política Nacional de Recursos Hídrics. L'article té per
objecte reforçar la necessitat de millorar jurídicament la responsabilitat civil
aplicada a la gestió de l'aigua en situacions de crisi per garantir el dret d'accés a
l'aigua. En conseqüència, se sosté que la transparència i la coherència en la
regulació pública de l'aigua són aspectes clau per a la gestió de les crisis de
l'aigua i el mesurament de la responsabilitat jurídica. El compliment d'aquests
aspectes garanteix la salvaguarda dels principis de continuïtat dels serveis
essencials i la supremacia de l'interès públic en els serveis d'aigua.
KEYWORDS: São Paulo water crisis - Water supply - Legal liability - Principle of
continuity of essential services - Principle of the supremacy of the public interest.
PALAVRAS-CHAVE: Crise hídrica de São Paulo - Abastecimento de água -
Responsabilidade jurídica - Princípio da continuidade de serviços essenciais -
Princípio da supremacia do interesse público.
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