La terminología empleada respecto de la suspensión-interrupción de los plazos administrativos por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo

AutorD. Francisco José Negro Roldan
CargoDirector del Servicio de Asesoría Jurídica del Gobierno de Navarra
Páginas319-341
Gabi lex
Nº 21
Nº Ext raor dinario 202 0
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LA TERMI NOLOGI A EMPLEADA RESPECT O DE
LA SUSPEN SI ÓN -I N TERRU PCI ÓN DE LOS
PLAZOS ADM I NI STRATI VOS POR EL REAL
DECRETO 463/ 2020, DE 1 4 DE MARZO
D. Fran cisco José Ne gro Rolda n
Dir ector del Ser vicio de Asesoría Jurídica de l Gobierno
de Navarra
RESUMEN: El art ículo analiza la terminología
em pleada por la disposición adicional tercera, apart ado
1 del Real D ecret o ( en a delan te RD) 463/2020, de 14 de
marzo, al establecer el efecto previsto respecto de los
pla zos a dministr ativo s. Alud e a las e xpr esion es r efer idas
a otros plazos, cont enidos en la m isma nor ma. Tamb ién
con tem pla la r egu lación r elat iva a p lazos, esencia lment e
los aplicables en procedimientos t ributarios, por el Real
Decret o-ley (RD-L) 8/ 2020. I nt erpr eta text ualm ente los
térm inos suspensióne “interrupción” . Recuerda que
esos efect os se predican respectivamente de plazos de
caducidad y pr escripción, efectuando una br eve r eseña
de las notas de cada una de esas in stituciones. Y se
estudian los efectos que se producen en los plazos (de
caducidad y prescrip ción) paralizados cuando cesa la
causa que los entorpeció, con referencia a soluciones
otorgadas a ese problema por diversos ór denes
jurisdiccionales. Se integra la interpretación de las dos
frases del precepto en su conj unto, y se atiende a
diver sas r egl as in ter pr etat iv as pa ra concl uir qu e, cuan do
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el precepto establece que los plazos se interr um pen, en
realid ad se su spen den, y, cesada la causa q ue “ par aliza ”
el transcurso del plazo, se reanuda allí donde se
encont rase al suspender se, cont ándose los días ya
tran scurr idos yadi éndose los que queden.
PALABRAS CLAVE: Suspensión, int er rupción,
caducidad, prescripción, plazos.
ABSTRACT: The ar ticle analy zes the term inology
used by the th ird additional provision, section 1 of the
Royal Decree ( hereinaft er RD) 463/ 2020, of March 14,
est abl ishi ng th e ex pect ed eff ect re gar din g ad mi nist ra tiv e
deadlines. It ref ers t o expressions concerning other
term s, cont ained in t he same regulat ion. I t also
considers the regu lation regarding deadlines, essent ially
those app licab le i n t ax procedu res, by Roya l De cree-Law
(RD-L) 8/ 20 20. It interpre ts t he terms “ suspe nsion ” and
int errupt ion” word-for-word. I t rem inds of the fact that
these effects as referred r espect ively of expiration and
statute of lim it at ion, m ak ing a brief review of the notes
of each of these institut ion s. And t hey study th e effects
that occur in the deadlines (expiration and lim it at ions)
par alyzed w hen the cause t hat hindered t hem ceases,
with reference to solutions gr anted t o that problem by
various jurisdictional order s. The interpretation of t he
two sentences of t he precept is integrat ed as a whole,
and different int er pr et ative r ules are followed t o
conclude that, when the precept est ablishes that t he
per iod s ar e in ter rupt ed, act uall y is su spen ded, acco rdi ng
to t he Spanish legal words, and, as the cause t hat
paraly zesthe course of the term expires, it resumes
where it was when it was suspended, counting the days
that ha ve alre ady el apsed and ad ding t hose th at rem ain .

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