Sujetos responsables de los incumplimientos en materia preventiva

AutorPatricia Prieto Padín
Páginas363-366
Anuario Facultad de Derecho - Universidad de Alcalá X (2017) 363-366
ISSN: 1888-3214
MARTÍNEZ BARROSO, MARÍA DE LOS REYES,
SUJETOS RESPONSABLES DE LOS INCUMPLIMIENTOS
EN MATERIA PREVENTIVA, Bomarzo, Albacete, 2016, 192 págs.,
ISBN: 978-84-16608-52-2
PATRICIA PRIETO PADÍN
Universidad de León
Permítame el lector que le presente una obra monográfica, perfectamente di-
señada, que pretende convertirse en un instrumento extraordinariamente útil para
acceder al tratamiento jurisprudencial de los diversos supuestos de responsabilidad
en materia de seguridad y salud laboral, prologada por el Catedrático de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de León, don Juan José Fernán-
dez Domínguez.
Partiendo de un breve análisis de los elementos de contexto en el ámbito pre-
ventivo (Capítulo 1), la autora de la monografía –Profesora Titular de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de León (acreditada como Cate-
drática)–, pone de relieve una estrecha vinculación entre el descenso de la siniestra-
lidad laboral y el reforzamiento de las exigencias de responsabilidad (Capítulo 2),
habida cuenta, durante las dos últimas décadas, la frecuencia con que se producen
siniestros con ocasión o por consecuencia del trabajo ha experimentado variaciones
dispares: un aumento del 25% entre 1995 y 2000, una posterior tendencia a la baja
hasta el año 2012 y un ostensible crecimiento desfavorable desde aquel año y hasta
la actualidad. Como bien afirma la Dra. MARTÍNEZ BARROSO, este repunte pue-
de responder a que –sobre todo en tiempos de crisis económica– la prevención no
siempre se entiende como una inversión sino como un gasto, planteamiento suscep-
tible de traducirse de nuevo en un aumento de los riesgos profesionales, que exige
imprescindible un mayor esfuerzo de concienciación, actuación y obiter dictum de
“sanción” en materia preventiva. De hecho, queda demostrado como las causas del
descenso paulatino de accidentes laborales entre los años 2000 y 2012 radican, en
parte, en el endurecimiento de la responsabilidad empresarial en la materia, ya que,
para un adecuado funcionamiento del entramado normativo tan complejo y exigen-
te como es el de la prevención de riesgos laborales, resultan imprescindibles todos
aquellos instrumentos especialmente diseñados para la efectiva aplicación de la ley,
en especial cuantos se dirigen a reprimir debidamente los comportamientos de in-
observancia, incumplimiento o falta de diligencia (incluso del propio trabajador), al
tiempo que deviene necesaria una labor de constante ayuda y asistencia a los prin-
cipales obligados, así como una acción de reconocimiento y compensación por los
buenos resultados.
Y ello por dos razones fundamentales: de un lado, por el riesgo real de incum-
plimiento, acentuado por la falta de una auténtica cultura preventiva en el momento
en que se aprueba la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL); de otro, por

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