Subrogación de la Comunidad Autónoma de Andalucía en la protección de la legalidad urbanística. Conversión de cortijo en centro de ocio y deportivo Las Beatillas. El Puerto de Santa María (Cádiz)
| Autor | Antonio Ramos Medrano, Jose - Ramos Díez, Francisco Javier |
| Cargo del Autor | Licenciado en Ciencias Ambientales |
| Páginas | 42-44 |
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ASUNTO: Subrogación de la Comunidad Autónoma de Andalucía en la protección de la legalidad urbanística. Conversión de cortijo en centro de ocio y deportivo Las Beatillas. El Puerto de Santa María (Cádiz)
SENTENCIAS: STSJ Andalucía de 5 de mayo y 6 de septiembre de 2005 y STS de 2 de febrero de 2011
RECURRENTE: El promotor de las obras
El hecho de que la Junta de Andalucía llegue a subrogarse en las competencias de protección de la legalidad urbanística ante la manifiesta inactividad del Ayuntamiento del Puerto de Santa Maria, permitiendo la ampliación y reconversión de un antiguo cortijo catalogado y situado en suelo clasificado como Sistema General de Espacios Libres es una prueba de la actitud de este consistorio en materia urbanística, y no es de extrañar que el Ministerio Fiscal haya abierto varias causas en vía penal contra esta corporación.
La primera de las sentencias, de 5 de mayo de 2005, confirma la legalidad de la subrogación de la comunidad autónoma andaluza, toda vez que si bien es cierto que esta posibilidad debe ser ejercida con cautela al incidir sobre las competencias urbanísticas propias de los ayuntamientos no cabe olvidar que las mayorías de las leyes en materia de urbanismo vienen a recoger de forma expresa esta posibilidad, que ya se contenía también en las leyes y reglamentos estatales. Presupuesto para su aplicación es que se constate la injustificada inactividad municipal, que se haya requerido previamente al Ayuntamiento para la adopción de las medidas y que no lo haya hecho en el plazo establecido, generalmente de un mes.
De esta forma, cuando la Comunidad Autónoma solicita información al Ayuntamiento del Puerto de Santa Maria sobre las obras que se estaban llevando a cabo en este cortijo el Ayuntamiento manifiesta que tiene abiertos dos expedientes de protección de la legalidad urbanística, pero las obras «han ido avanzando con la inhibición del Ayuntamiento, si no con su connivencia»1.
Estas sentencias son especialmente relevantes ya que reflejan de forma clara la situación de ilegalidad que se había producido, intentando el promo-
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tor confundir con la existencia de una previa licencia municipal que en modo alguno autorizaba lo que se estaba llevando a cabo, y valora la pasividad de la Administración que, a pesar del previo requerimiento de la Comunidad Autónoma y de la apertura formal de dos expedientes «más bien parece que el Ayuntamiento pretende dejar que el tiempo consolide una situación...
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- Hotel Azata del Sol, construido en suelo no urbanizable protegido y ocupando zona de servidumbre de la playa «El Algarrobico». Carboneras. (Almería)
- Aprobación Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano incluyendo suelos no urbanizables. Cuevas del Almanzora (Almería)
- Anulación de PGOU aprobado por silencio administrativo positivo. La Viñuela (Málaga)
- Concesión de licencia de obras para 238 viviendas en sistema general de áreas libres. Edificio Banana Beach. Marbella
- Anulación del trasvase del río Castril a Baza (Granada)
- Parque empresarial «Las Aletas» en terrenos de dominio público marítimo-terrestre. Puerto Real (Cádiz)
- Plan Parcial Sector 1 «Casería Norte» que prevé varias torres de 16 plantas alineadas frente a la línea de costa. San Fernando (Cádiz)
- Subrogación de la Comunidad Autónoma de Andalucía en la protección de la legalidad urbanística. Conversión de cortijo en centro de ocio y deportivo Las Beatillas. El Puerto de Santa María (Cádiz)
- Concesión de licencia de obras provisional para la construcción de un campo de golf de 18 hoyos y campo de prácticas, con edificio de mantenimiento. El Puerto de Santa María (Cádiz)
- Plan Especial de Mejora del Medio Rural Montenmedio-Sur, para legalizar complejo hotelero y deportivo. Barbate (Cádiz)
- Recalificación de zona verde para construcción de biblioteca. Jardines del Prado de San Sebastián (Sevilla)
- Anulación de Plan General por prever un crecimiento excesivo. Isla Cristina (Huelva)
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