El estado social español ante las crisis sanitarias
| Autor | Manuel Cabanas Veiga |
| Páginas | 925-952 |
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DERECHOS HUMANOS ANTE LOS NUEVOS DESAFÍOS DE LA GLOBALIZACIÓN
RTVE (2020). Seat transforma su línea de producción y comienza a fabricar
respiradores asistidos, consultada por última vez el 07/06/2020 en
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Slavin, L. P. (2005). El capitalismo depredador: los escándalos corporativos del siglo
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por última vez el 10/06/2020 en
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Thomson Reuters (2020). Incidencia del coronavirus en el ámbito laboral y medidas
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el 07/06/2020 en
https://www.thomsonreuters.es/content/dam/openweb/documents/pdf/spain/doc-
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Uber (2020). Descubre lo que Uber está haciendo ante el COVID-19, consultada por
última vez el 07/06/2020 en https://www.uber.com/es/es-es/coronavirus/
World Economic Forum (WEF) (2020), The Davos Manifesto, consultada por última
vez el 07/06/2020 en https://www.weforum.org/the-davos-manifesto
El Estado Social español ante las crisis sanitarias
Manuel Cabanas Veiga
Profesor de la Universidad Internacional de la Rioja
manuel.cabanas@unir.net
Resumen
Si alguna vez alguien creyó ver el ocaso del Estado social y el esplendor del libre
mercado, los tiempos que emergen vaticinan un horizonte muy distinto. A pesar de
que muchos expertos vislumbraron en la muerte del Estado el origen de la Libertad,
lo cierto es que fue esta letal situación que atravesamos hoy en día la que le devolvió
su vitalidad. Mientras el mercado mostraba bochornosas luchas territoriales por los
recursos sanitarios, el Estado social daba paz y seguridad a sus ciudadanos. Lejos de
desaparecer, volvió a brindar ese cobijo material que el mercado siempre tanto ha
repudiado. Es entonces, en este momento, ante la necesidad de ayuda mutua, cuando
vuelve a resurgir el principio revolucionario francés de la fraternidad en la sociedad
española, que nuestra Constitución recoge en su cláusula del Estado social. La crisis
ha puesto de manifiesto que sólo el Estado social puede cuidar por igual a todos los
ciudadanos, sin distinción alguna, a través de prestaciones sociales financiadas
mediante un sistema redistributivo de riqueza, no sólo entre ciudadanos, sino
también entre territorios. Por ello, es preciso analizar como el sistema autonómico
español condiciona el desarrollo de una verdadera solidaridad territorial entre las
diversas Comunidades Autónomas. También cabe plantearse cuales son los limites
competenciales de los que dispone el Estado para adoptar las medidas sanitarias
durante una situación ordinaria y una situación de excepcionalidad. Además,
nuestra Norma Fundamental no aclara la importancia del derecho a la salud, por la
que es preciso plantearse si ésta debe reforzarse mediante una reforma
constitucional. Ya no se trata de teorizar sobre hipótesis, sino de una deuda de
justicia social sobre los hechos.
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PÉREZ ADROHER, A. , LÓPEZ DE LA VIEJA DE LA TORRE, MT., HERNÁNDEZ MARTÍNEZ E.
Palabras Clave
COVID-19; estado de alarma; estado de excepción; Estado social; sistema sanitario;
crisis sanitarias.
1. Introducción
Existe una maldición que falsamente atribuimos a China, pero que todo
apunta a que, en realidad, ha sido inventada por alguien de occidente que le dio tal
origen con el fin de otorgarle una mayor autoridad a la misma: “Ojalá vivas tiempos
interesantes”, afirma. Cuando alguien observa una película y ve las hazañas reales
de sus héroes o situaciones de superación que esa persona luego comparte y por la
que es admirada, normalmente nace en él una sana sensación que le hace envidiar
al protagonista de la historia. Sin embargo, normalmente los personajes reales de
las mismas hubieran preferido no serlo y vivir una vida apacible y mediocre. Esa ha
sido la vida que, hasta ahora, los habitantes de los países desarrollados habíamos
tenido. Pero han sucedido cosas que han provocado un punto de inflexión en la
Historia, aunque al final acabe siendo un pie de página en los libros. Y es que esta
pandemia que estamos padeciendo es un reto para todo el marco conceptual de la
política, la sociología y la economía de los Estados de todo el mundo.
Pero nosotros ni podemos ni debemos entrar a valorar cuales son las
medidas más eficaces para combatir la pandemia ni la manera en cómo ésta debe
gestionarse, al menos cuando lo hagamos en nuestra condición de investigadores de
las Ciencias del Derecho, Ciencias de la Constitución y de las Ciencias del Estado.
Porque nosotros no tenemos una capacidad crítica, más allá de la de un ciudadano
medio, para discutir las medidas que los especialistas en ramas de epidemiología
proponen. Nuestro trabajo debe reducirse a comprobar que las medidas no suponen
un ataque injustificado y permanente al sistema democrático, y una vez comprobado
que no lo son, analizar cuáles son las medidas jurídicas adecuadas para ponerlas en
marcha a través de los mecanismos normativos establecidos (Ruipérez Alamillo,
2008, pp. 243 y ss).
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