Smartcities: una aproximación desde la gobernanza pública y la innovación social
| Autor | Maria Luisa Gómez |
| Páginas | 429-444 |
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CAPÍTULO 15
SMARTCITIES: UNA APROXIMACIÓN DESDE LA
GOBERNANZA PÚBLICA Y LA INNOVACIÓN SOCIAL
Prof. Dr. María Luisa Gómez Jiménez1
Facultad de Estudios Sociales y del Trabajo
Universidad de Málaga
1. Smartcities: la necesidad de un concepto unívoco en torno a una idea hábilmente for-
mulada. 2. Las smartcities como fórmula de innovación social. 3. El dilema de un proble-
ma sin fácil solución: la exclusión social en la ciudad inteligente. 4. Bibliografía
Resumen: Las ciudades son ecosistemas complejos que se convierten en escaparate diná-
micos de las transformaciones sociales. Transformaciones que la crisis económica ha con-
tribuido a hacer más visibles si cabe en la delimitación del modelo de ciudad. Nunca la
ciudad generó tanta necesidad de análisis y el espacio urbano mereció tanta atención como
el que, a mediados del siglo xxi, motiva la integración de conceptos nuevos como el de
ciudad inteligente o smartcity. No existe sin embargo en la doctrina jurídica española aún
una definición unívoca de lo que deba entenderse por smartcity, más allá de la aplicación
de criterios gerenciales de ámbito local que convergen en la necesaria incorporación de la
tecnología en la definición de los procesos urbanos. El presente aporte aproxima las difi-
cultades de configurar desde el derecho la integración tecnológica que incorpora un olvido
consciente de los procesos de inclusión social, convirtiendo en utopía la misma definición
de la malla urbana de la smartcity si esta no va acompañada de proceso de gobernanza que
primen la innovación social y la atención al ciudadano en primera persona.
Palabras Clave: Innovación Social, Smartcity, Inclusión Social, Gobernanza, Utopía.
Abstract: Cities are complex ecosystems, which functions as dynamics windows for so-
cial changes. Changes which even more visible within the context of the economic crisis
1 mlgomez@uma.es
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Políticas locales de clima y energía: teoría y práctica
shaping now-a-days city model. Never was that clear the need of social analysis and ur-
ban spaces deserved as much attention as the one received in the middle of the xxi cen-
tury as a result of the integration of new concepts as the one of smartcity. Thus the termi-
nology connected to the technology interaction in the built environment coined the use of
a new wording broadly accepted- to describe the case of technological city spaces within
the framework of sustainability parameters and smart integration of services. It happens
to exist a lack of specific definition of smartcity in the Spanish legal doctrine. The more
we can find is connected with the development of managerial criteria at local level, due
to the integration of technology in urban process in the cities. This paper will reflect on
the difficulties to define a proper technological integration without forgetting social in-
clusion. When this is not possible smartcity projection becomes a utopia, needing to
achieve a proper level of governance able to provide not just social innovation but the
adequate attention to citizens as a core element of the city network.
Keywords: Smartcities, Social Inclusion, Governance, Social Innovation, Utopia.
1. SMARTCITIES: LA NECESIDAD DE UN CONCEPTO UNÍVOCO
EN TORNO A UNA IDEA HÁBILMENTE FORMULADA
No ha pasado tanto tiempo, apenas 10 años, desde que los teléfonos móviles
incorporaran aplicaciones que permitieran agilizar la gestión de servicios y ac-
tividades para el usuario2, sin embargo, y a riesgo de que la adicción tecnológi-
ca sea declarada enfermedad por la Organización Mundial de la Salud3, lo cier-
to es que hemos sucumbido al atractivo tecnológico que ofrecen los dispositivos
que prometen mejorar nuestra calidad de vida, haciéndonos cada vez más de-
pendientes de instrumentos tecnológicos4 capaces de proporcionar no sólo in-
formación sino servicios al usuario titular de los mismos.
Los sociólogos que observan con curiosidad y estupor el impacto de las
dependencia tecnológicas y las redes sociales en la actuación pública y privada,
no dudan en calificar esta generación no ya la de los nativos digitales sino la de
2
Las primeras aplicaciones en teléfonos inteligentes se introducen en el año 2008, como elemen-
tos que permiten calicar a éstos por primera vez como «Smartphone», aunque el dispositivo hubiera
sido creado y patentado a mediado de los 70, el uso extensivo de las aplicaciones móviles tiene tan solo
una década. Si bien las primeras aplicaciones fueron creadas en los años 90, la implementación de
múltiples aplicaciones tuvo lugar en 2008, desde Apple seguida en 2010, por Google Play, puede ver-
se en este sentido: Gardner, (2014): La generación APP, como los Jóvenes gestionan su identidad, su
privacidad y su imaginación en el mundo digital, Planeta.
3
La OMS ha previsto la inclusión en el catálogo de Clasicación Internacional de las enfermeda-
des las que tienen conexión con el abuso de la tecnología y especialmente los videojuegos, en la revi-
sión del catálogo que está prevista para junio de 2018.
4
Dependencia tecnológica de los ordenadores, y del uso de los teléfonos móviles o Smartphone,
que permite revelar nuevas actitudes, y dependencias, así la introducción del término Estudios psico-
lógicos, han venido a calicar la misma como «nomofobia» (non mobile phone phobia)
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