El Sistema Institucional de Castilla-La Mancha
| Autor | Luis Ortega |
| Cargo del Autor | Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Castilla-La Mancha |
| Páginas | 633-653 |
ΕΛ ΣΙΣΤΕΜΑ ΙΝΣΤΙΤΥΧΙΟΝΑΛ ∆Ε
ΧΑΣΤΙΛΛΑ−ΛΑ ΜΑΝΧΗΑ
ΛΥΙΣ ΟΡΤΕΓΑ
Χατεδρ〈τιχο δε ∆ερεχηο Αδµινιστρατιϖο
Υνιϖερσιδαδ δε Χαστιλλα−Λα Μανχηα
ΣΥΜΑΡΙΟ: Ι.− ΛΑΣ ΕΣΠΕΧΙΦΙΧΙ∆Α∆ΕΣ ΕΣΤΑΤΥΤΑΡΙΑΣ ∆ΕΛ ΓΟΒΙΕΡΝΟ Ψ
ΛΑ Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ∆Ε ΧΑΣΤΙΛΛΑ−ΛΑΜΑΝΧΗΑ. ΙΙ.− ΕΛΓΟΒΙΕΡΝΟ Ψ
ΛΑ Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ Π∨ΒΛΙΧΑ ∆Ε ΛΑ ΧΟΜΥΝΙ∆Α∆. ΙΙΙ.− ΠΡΕΣΙ∆ΕΝΧΙΑ Ψ
ΧΟΝΣΕϑΟ ∆Ε ΓΟΒΙΕΡΝΟ. Ις.− ΛΑΣ ΧΟΝΣΕϑΕΡ⊆ΑΣ Ψ ΣΥ ΕΣΤΡΥΧΤΥΡΑ
ΟΡΓℑΝΙΧΑ. Α) Λοσ Χονσεϕεροσ. Β) Λοσ ⌠ργανοσ δε αποψο. Χ) Λοσ
⌠ργανοσ διρεχτιϖοσ. ∆) Ρεγλασ χοµυνεσ α λοσ ⌠ργανοσ δε αποψο ψ α
λοσ διρεχτιϖοσ. ς.− ΛΑΑ∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ΠΕΡΙΦ⊃ΡΙΧΑ. ςΙ.− ΛΑ
Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ΙΝΣΤΙΤΥΧΙΟΝΑΛ. ςΙΙ.− ΛΑΑ∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ
ΧΟΝΣΥΛΤΙςΑ. Α) Ελ Χονσεϕο Χονσυλτιϖο. Β) Ελ Χονσεϕο Εχον⌠µιχο ψ
Σοχιαλ. ςΙΙΙ.− ΡΕΛΑΧΙΟΝΕΣ ΧΟΝ ΛΟΣ ΕΝΤΕΣ ΛΟΧΑΛΕΣ. Α) Λασ ρελαχιο−
νεσ χον λοσ Μυνιχιπιοσ. Β) Λα ρελαχι⌠ν χον λασ Προϖινχιασ. α) Λα
αυτονοµα προϖινχιαλ. β) Λα δελεγαχι⌠ν δε χοµπετενχιασ. χ) Λα γεσ−
τι⌠ν ορδιναρια δε σερϖιχιοσ ρεγιοναλεσ. δ) Λα χοορδιναχι⌠ν δε λασ
∆ιπυταχιονεσ εν µατεριασ δε ιντερσ γενεραλ δε λα ρεγι⌠ν. ε) Ελ
Χονσεϕο Ρεγιοναλ δε Προϖινχιασ. ΙΞ.− ΕΣΤΡΥΧΤΥΡΑ ΓΕΝΕΡΑΛ ∆Ε ΛΑ
ΦΥΝΧΙΝ Π∨ΒΛΙΧΑ. ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦ⊆Α.
Ι. ΛΑΣ ΕΣΠΕΧΙΦΙΧΙ∆Α∆ΕΣ ΕΣΤΑΤΥΤΑΡΙΑΣ ∆ΕΛ ΓΟΒΙΕΡΝΟ Ψ ΛΑ
Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ∆Ε ΧΑΣΤΙΛΛΑ− ΛΑ ΜΑΝΧΗΑ
Λα ρεδαχχι⌠ν οριγιναρια δελ Εστατυτο δε Χαστιλλα−Λα Μανχηα, απροβαδο πορ λα Λεψ
Οργ〈νιχα 9/1982, δε 10 δε αγοστο, ρεχογα λοσ ελεµεντοσ δεριϖαδοσ δε λοσ Αχυερδοσ
Αυτον⌠µιχοσ δε 19811, θυε ηαβαν τενιδο χοµο αντεχεδεντε τε⌠ριχο ελ Ινφορµε δε
λα Χοµισι⌠ν δε Εξπερτοσ σοβρε Αυτονοµασ δε µαψο δε 19812. Εν αµβοσ δοχυ−
633
ΕΛ ΣΙΣΤΕΜΑ ΙΝΣΤΙΤΥΧΙΟΝΑΛ∆Ε ΧΑΣΤΙΛΛΑ−ΛΑ ΜΑΝΧΗΑ
1Αχυερδοσ Αυτον⌠µιχοσ. Σερϖιχιο δε Πυβλιχαχιονεσ δε λα Πρεσιδενχια δελ Γοβιερνο. Χολεχχι⌠ν Ινφορµε
ν≡ 36. Μαδριδ. 1981
2Ινφορµε δε λα Χοµισι⌠ν δε Εξπερτοσ σοβρε Αυτονοµασ. Σερϖιχιο δε Πυβλιχαχιονεσ δε λα Πρεσιδενχια
δελ Γοβιερνο. Χολεχχι⌠ν Ινφορµε ν≡ 32. Μαδριδ. 1981.
µεντοσ, εσπεχιαλµεντε εν εστε λτιµο, σε αποσταβα, χον ρελαχι⌠ν α λασ νυεϖασ
Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ θυε δεβαν απαρεχερ α τραϖσ δε λα ϖα δελ αχχεσο δελ αρ−
τχυλο 143 δε λα Χονστιτυχι⌠ν, πορ λα χρεαχι⌠ν δε υν απαρατο ινστιτυχιοναλ ρεδυχιδο,
ταντο εν λα χοµποσιχι⌠ν δε λοσ µιεµβροσ δελ Γοβιερνο3, χοµο εν λα δε λοσ απαρα−
τοσ αδµινιστρατιϖοσ, ταντο χεντραλεσ4χοµο περιφριχοσ, λλεγ〈νδοσε λισα ψ λλαναµεντε
α προπονερ λα δεσαπαριχι⌠ν δε εστοσ λτιµοσ5.
Εστασ πρεϖισιονεσ εσταβαν ρελαχιοναδασ εν τρµινοσ γενεραλεσ χον λα ιδεα δε λα
πλασµαχι⌠ν δελ πρινχιπιο δε δεσχεντραλιζαχι⌠ν αδµινιστρατιϖα. Τενιενδο εν χυεντα
θυε λα εξπεριενχια δε λα Αδµινιστραχι⌠ν περιφριχα εσταταλ ηαβα δεµοστραδο θυε,
πεσε α συ εξιστενχια φορµαλ, ελ σιστεµα αδµινιστρατιϖο αχτυαβα δε φορµα χονχεντρα−
δα εν λοσ ⌠ργανοσ χεντραλεσ, σε δεσχονφιαβα θυε λα ρεπροδυχχι⌠ν δε λοσ µισµοσ απα−
ρατοσ α νιϖελ αυτον⌠µιχο ιµπιδιεσε λα ρεαλιζαχι⌠ν δε οτρα ιδεα παραλελα, θυε εσταβα
πρεσεντε εν λοσ αδµινιστρατιϖιστασ δε λα ποχα, θυε ερα λα δε λα ρεφορµα δε λα αχτυα−
χι⌠ν αδµινιστρατιϖα.
Αλο αντεριορ σε α〉αδα ελ ιντεντο δε νο χρεαρ εξχεσιϖοσ εσχαλονεσ αδµινιστρατι−
ϖοσ εσπεχιαλµεντε εν λο ρελατιϖο α λα Αδµινιστραχι⌠ν περιφριχα, πορ λο θυε σε πρε−
χονιζαβα ελ υσο δε λοσ απαρατοσ αδµινιστρατιϖοσ δε λασ ∆ιπυταχιονεσ προϖινχιαλεσ
θυε δεβεραν χονστιτυιρ ελ εσχαλ⌠ν αδµινιστρατιϖο ιντραρρεγιοναλ β〈σιχο6.
Τοδο λο αντεριορ τυϖο υνα πριµερα πλασµαχι⌠ν εν ελ Εστατυτο δε Αυτονοµα εν
λο ρελατιϖο α λα ποσιχι⌠ν δελ Γοβιερνο, εσπεχιαλµεντε εν συσ ρελαχιονεσ χον λα
Ασαµβλεα λεγισλατιϖα. Ασ, εν ελ αρτχυλο 10.1 σε δισπονα λα ιµποσιβιλιδαδ δε λα
δισολυχι⌠ν δε λασ Χορτεσ ψ λα ρεδυχχι⌠ν α 4 µεσεσ δε λοσ περοδοσ δε σεσιονεσ ορδι−
ναριασ, χον λο θυε θυεδαβαν σενσιβλεµεντε ρεδυχιδασ λασ φυνχιονεσ δε χοντρολ πολ−
τιχο δελ Εϕεχυτιϖο. Ιγυαλµεντε εν ελ αρτχυλο 13.2 εσταβλεχα θυε ελ νµερο δε
µιεµβροσ δελ Χονσεϕο δε Γοβιερνο νο δεβα εξχεδερ δε διεζ, αδεµ〈σ δελ
Πρεσιδεντε.
634
ΛΑ Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ Π∨ΒΛΙΧΑ∆Ε ΛΑΣ ΧΟΜΥΝΙ∆Α∆ΕΣ ΑΥΤΝΟΜΑΣ
3Ελ Ινφορµε πρεχονιζαβα θυε λοσ εϕεχυτιϖοσ ρεγιοναλεσ εστυϖιεσεν ιντεγραδοσ πορ υν νµερο ρεδυχιδο
δε µιεµβροσ (οπ. χιτ., π. 25) ψ εν λοσ Αχυερδοσ, εν ελ πυντο 4.2,4≡, σε δισπονε εξπρεδσαµεντε θυε Λοσ
Χονσεϕοσ δε Γοβιερνο σε χοµπονδρ〈ν, χοµο µ〈ξιµο, δε διεζ µιεµβροσ χον χαργοσ δε ρεσπονσαβιλιδαδ εϕε−
χυτιϖα.
4Σε διχε ασ, εξπρεσαµεντε, εν ελ Ινφορµε: Λοσ σερϖιχιοσ χεντραλεσ δε λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ
θυε εν αδελαντε σε χονστιτυψαν δεβεν θυεδαρ προϖιστοσ δε λασ δεπενδενχιασ εστριχταµεντε πρεχισασ παρα λα ασισ−
τενχια α λοσ ⌠ργανοσ πολτιχοσ, παρα εϕερχερ λασ φυνχιονεσ δε πλανιφιχαχι⌠ν ψ χοορδιναχι⌠ν θυε σεα νεχεσαριο
παρα δεσαρρολλαρ δεσδε ελ νιϖελ ρεγιοναλ ψ παρα ατενδερ, εν εστε χασο χον χαρ〈χτερ εστριχταµεντε εξχεπχιοναλ,
αθυελλοσ σερϖιχιοσ θυε ινεϖιταβλεµεντε δεβαν γεστιοναρσε δεσδε υν νιϖελ τερριτοριαλ µ〈σ αµπλιο θυε ελ προ−
ϖινχιαλ (οπ. χιτ. π. 26). Λοσ Αχυερδοσ, πορ συ παρτε, εν ελ πυντο 4.2,5≡, δισποναν: Νο εξιστιρ〈 µ〈σ περσοναλ
λιβρεµεντε δεσιγναδο εν λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ θυε ελ εστριχταµεντε πρεχισο παρα ελ αποψο ινµεδιατο
δε λοσ ⌠ργανοσ πολτιχοσ. Τοδοσ λοσ χαργοσ χον ρεσπονσαβιλιδαδεσ αδµινιστρατιϖασ διρεχτασ, δεσδε ελ νιϖελ εθυι−
ϖαλεντε α ∆ιρεχτορ γενεραλ, σερ〈ν δεσιγναδοσ λιβρεµεντε εντρε φυνχιοναριοσ οβσρϖεσε θυε εν εστε πυντο σε
προδυχε λα πριµερα φορµαλιζαχι⌠ν δε λα ιδεα δε λλεϖαρ λα χαρρερα αδµινιστρατιϖα ηαστα ελ νιϖελ δε ∆ιρεχτορ γενε−
ραλ.
5Εφεχτιϖαµεντε, εν ελ Ινφορµε σε πυεδε λεερ τεξτυαλµεντε: Πορ λο θυε ρεσπεχτα α λα Αδµινιστραχι⌠ν
περιφριχα δε λα Χοµυνιδαδ Αυτ⌠νοµα, συ χρεαχι⌠ν µισµα νο δεβε λλεγαρ α προδυχιρσε εν νινγν χασο (οπ.
χιτ., π. 27)
6Ινφορµε, οπ. χιτ. π. 28.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba