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Serrano Gazteluurrutia, S.: El Concierto Económico ante el juez comunitario, Instituto Vasco de Administración Pública, 2012

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Vincent
Páginas173-175

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A) Fundamentación

La obra "El Concierto económico vasco ante el juez comunitario", publicada por el Instituto Vasco de Administraciones Públicas, constituye un estudio muy riguroso y completo cuya valía ha sido reconocida con la concesión del prestigioso premio "Jesús Mª de Leizaola" del año 2011.

Una característica fundamental de la economía de libre mercado es la existencia de una competencia real y efectiva entre los distintos operadores jurídicos, con escasas y nulas restricciones o controles gubernamentales a los intercambios entre individuos y empresas, que en la prestación de bienes y servicios tienda a reducir los precios, mejorar la calidad, ofrecer más opciones al cliente y fomentar la innovación tecnológica. Como garantía del correcto funcionamiento del mercado común, la libre competencia goza de una especial protección en el ordenamiento comunitario, estableciéndose en el Tratado constitutivo un conjunto de disposiciones aplicables a los dos grandes sujetos que pueden romper esa libertad: las empresas y los Estados miembros. Por este motivo, el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea declara incompatibles con el mercado interior en la medida en que afectan a los intercambios comerciales intracomunitarios "las ayudas concedidas por los Estados miembros o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen con falsear la competencia favoreciendo a determinadas empresas o producciones".

En la aplicación de este precepto han sido cuestionadas numerosas medidas fiscales en el entorno comunitario, y particularmente en nuestro país se han iniciado procesos tendentes a constatar la compatibilidad de ciertos regímenes, entre los que se encuentra el de Concierto Económico del País Vasco, con el principio de libre competencia en el que se inspira la prohibición de las ayudas de Estado.

En este contexto, la autora desarrolla con gran destreza un asunto que ha tenido a lo largo de los últimos años y tiene a día de hoy, el máximo interés y repercusión en el modelo de financiación vasco.

B) Estructura

La obra se estructura en dos grandes partes, una primera, titulada "El Concierto Económico en su contexto histórico y jurídico" que cuenta con tres capítulos, y una segunda parte,

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con igual número de capítulos, en la que se examina la influencia del Derecho comunitario en el Concierto económico y su enjuiciamiento ante...

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