La Sentencia del Tribunal Supremo 53/2020, de la Sala de lo Contencioso Administrativo, de 22 de enero de 2020
| Autor | Mariano Magide Herrero - Alicia Segovia Marco |
| Cargo | Abobados del Área de Derecho Público, Procesal y Arbitraje de Uría Menéndez (Madrid y Londres) |
| Páginas | 129-133 |
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FORO DE ACTUALIDAD
LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO 53/2020, DE LA SALA DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, DE 22 DE ENERO DE 2020
La Sentencia del Tribunal Supremo 53/2020, de la
Sala de lo Contencioso-Administrativo, de 22 de
enero de 2020
La STS 53/2020 ha supuesto la introducción de un nuevo criterio
jurisprudencial sobre la cesión de créditos litigiosos cuando estos se
refieren a la responsabilidad patrimonial, extracontractual, de la
Administración.
Judgment of the Supreme Court (“Sc”),
Administrative Chamber, of 22 January 2020
Judgment 53/2020 introduces a new judicial criterion on the litigious
credit assignment when such credits refer to Patrimonial Liability of
the Administration, extra-contractual.
palaBras Clave
Cesión de créditos, Responsabilidad Patrimonial de la Adminis-
tración.
key words
Credit assignment, Patrimonial Liability of the Administration.
Fecha de recepción: 17-12-2019
Fecha de aceptación: 18-12-2019
INTRODUCCIÓN
La STS 53/2020 resuelve un procedimiento inicia-
do por un recurso contencioso-administrativo con-
tra la desestimación de una reclamación de respon-
sabilidad patrimonial de la Administración, que se
formuló por los daños y perjuicios derivados de la
aplicación del Impuesto sobre las Ventas Minoristas
de Determinados Hidrocarburos (“IVMDH”), crea-
do por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre.
El sujeto que solicita la responsabilidad patrimonial
y que posteriormente recurre en la vía contencioso-
administrativa lo hace porque, con fecha 24 de
febrero de 2015 y mediante documento privado,
compró por 1000 € al administrador concursal de
una entidad mercantil “los derechos de crédito/litigio-
sos” que la empresa concursada decía tener frente a
la Administración del Estado, por la aplicación que
se le había hecho del IVMH (mecanismo conocido
como céntimo sanitario) durante el período 2002 a
2009.
Con fecha 27 de febrero de 2015, el comprador del
crédito presentó, en su propio nombre, la reclama-
ción de responsabilidad patrimonial por los daños
sufridos por la mercantil, como consecuencia de la
aplicación del IVMH, por una cuantía de
101.142,74 € más intereses.
El juez de lo mercantil que conocía del procedi-
miento relativo al concurso de acreedores, autorizó
la compraventa mediante auto de 20 de marzo de
2015, y la compraventa se elevó a documento
público el 6 de mayo de 2015.
Tras la desestimación por silencio negativo, y pos-
terior desestimación expresa mediante Acuerdo del
Consejo de Ministros, de la reclamación patrimo-
nial interpuesta frente a la Administración, el com-
prador de los derechos de crédito se dirige a la
jurisdicción contencioso-administrativa, dando
lugar al pronunciamiento que ahora analizamos.
Los razonamientos de la STS 53/2020 se refieren a
cuestiones relevantes, tanto jurídico-administrati-
vas como civiles, entre las que probablemente des-
taca la relativa a la aplicación supletoria del dere-
cho civil cuando el derecho administrativo carece
de regulación sobre una cuestión.
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA
ADMINISTRACIÓN
Antes de acometer el estudio de la sentencia, proce-
de hacer una breve referencia al ámbito del derecho
administrativo de referencia.
La responsabilidad patrimonial a la que se refiere la
sentencia es la tradicional responsabilidad extra-
contractual, que se consagra en nuestro ordena-
miento jurídico en el artículo 106 CE. Se trata de la
responsabilidad extracontractual de las Administra-
ciones públicas por las lesiones que sufran los par-
ticulares en cualquiera de sus bienes y derechos
cuando dicha lesión se haya producido como con-
secuencia del funcionamiento de los servicios
públicos. Se excluyen, lógicamente, los supuestos
de fuerza mayor y los supuestos en los que exista
un deber jurídico de soportar el daño causado. En
Magide, Mariano; Segovia, Alicia: “La Sentencia del Tribunal Supremo 53/2020, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, de 22 de enero de 2020”,
Actualidad Jurídica Uría Menéndez, 53, 2019, pp. 129-133 (ISSN: 1578-956X).
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