Sentencia del Tribunal Supremo, de 30 de septiembre de 2025 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 5, Ponente: Fernando Román García)
| Páginas | 329-333 |
| Fecha | 01 Noviembre 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Noviembre 2025 |
| Autor | Dra. Eva Blasco Hedo |
| Materia | Derecho del Medio Ambiente |
Actualidad Jurídica Ambiental – n. 161, Noviembre 2025
329
Tribunal Supremo (TS)
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 6 de noviembre de 2025
Contencioso-Administrativo, Sección 5, Ponente: Fernando Román García)
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Investigación y Formación del
Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: Roj: STS 4307/2025 - ECLI:ES:TS:2025:4307
Palabras clave: Dominio público marítimo terrestre. Ocupaciones temporales. Actividades
náuticas. Instalaciones desmontables. Distancias.
Resumen:
El Alto Tribunal se pronuncia sobre el recurso de casación interpuesto por la entidad Club
Náutico de Vilassar de Mar contra la sentencia de 24 de julio de 2023 dictada por la Sección
Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Cataluña, que estimó el recurso contencioso administrativo interpuesto por el Ministerio para
la Transición Ecológica y el Reto Demográfico contra la Resolución de 21 de enero de 2021,
de la Dirección General de Políticas de Montaña y del Litoral de la Generalitat de Cataluña,
por la que se autorizaba la ampliación de la zona varada e instalación de dos pasarelas de
madera al Club Náutico de Vilassar de Mar; y, en consecuencia, anuló dicha resolución por
considerarla disconforme a Derecho.
Son partes recurridas, la Administración General del Estado; la Generalidad de Cataluña y el
Ayuntamiento de Vilassar de Mar.
La cuestión de interés casacional para la formación de jurisprudencia consiste en precisar y
complementar la jurisprudencia del Alto Tribunal a fin de determinar el régimen jurídico que
resulta de aplicación a las autorizaciones de ocupación temporal del dominio público
marítimo terrestre por parte de instalaciones desmontables al servicio de actividades
deportivas de carácter náutico. Las normas que deben ser objeto de interpretación, sin
de julio, de Costas, y los artículos 61, 70, 74, 110, 111 y 113 del Real Decreto 876/2014, de
10 de octubre, por el que se aprobó el Reglamento General de Costas.
De conformidad con los motivos de recurso esgrimidos por la entidad actora, la Sala ciñe la
cuestión controvertida a la interpretación y aplicación que la sentencia de instancia efectuó
actividades deportivas de carácter náutico federado-, el artículo 74 RGC -normas generales
para la ocupación de las playas- y el artículo 61.3 RGC, en relación, respectivamente, con el
número de metros que deben quedar libres desde la orilla del mar en pleamar, con el número
máximo de metros que afectan a los tramos de ocupación y, por último, con la determinación
de si en el supuesto examinado la ocupación fue o no la mínima posible. La sentencia
impugnada asume a este respecto como datos no cuestionados por las partes los reflejados
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