Sentencia del Tribunal Supremo, de 27 de abril de 2022 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 5, Ponente: Fernando Román García)
| Autor | Dra. Eva Blasco Hedo |
| Cargo | Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT) |
| Páginas | 138-146 |
Recopilación mensual – n. 124, Junio 2022
138
Tribunal Supremo (TS)
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 2 de junio de 2022
Sentencia del Tribunal Supremo, de 27 de abril de 2022 (Sala de lo Contencioso-
Administrativo, Sección 5, Ponente: Fernando Román García)
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Investigación y Formación del
Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: Roj: STS 1754/2022 - ECLI:ES:TS:2022:1754
Palabras clave: Planificación territorial. Urbanismo. Estudio económico financiero.
Informe de sostenibilidad económica. Informes de impacto de género, familia e infancia y
adolescencia. Evaluación ambiental estratégica. Alternativas. Retroacción de actuaciones.
Resumen:
El Alto Tribunal se pronuncia sobre el recurso de casación formulado por la Generalitat
Valenciana contra la sentencia nº 46/2021, de 11 de febrero, dictada por la Sección Primera
de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana, que estimó el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la
mercantil TORREVIÑAS, S.L frente al Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consell, por el
que se prueba el Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de la
Comunitat Valenciana (PATIVEL), y el Catálogo de Playas de la Comunidad Valenciana
(DOGV nº 8293, de 11 de mayo de 2018), declarándolo nulo por ser contrario a derecho.
La sentencia de instancia acogió el recurso planteado por la mercantil en base a tres
razonamientos destacables: (i) Omisión por parte de la Administración de su obligación de
incorporar en la tramitación del PATIVEL la preceptiva memoria económica. (ii) Omisión
en el expediente del PATIVEL de los preceptivos informes en materia de género, familia e
infancia. (iii) El PATIVEL no se ha sometido a una verdadera evaluación ambiental y
territorial estratégica, habiéndose omitido la evaluación de las distintas alternativas posibles.
La cuestión planteada en el recurso que presenta interés casacional objetivo para la formación
de la jurisprudencia consiste en precisar y complementar la jurisprudencia con el fin de
determinar:
A) Si la exigibilidad de estudio económico financiero establecida por la jurisprudencia (entre
otras, STS de 31 de marzo de 2016, RC 3376/14) en todo tipo de instrumentos de ordenación
urbanística es trasladable a instrumentos de ordenación territorial como el concernido (donde
se protege el suelo, pero no se transforma).
B) Si los informes de impacto de género, familia e infancia y adolescencia "neutros" (en los
que se indica la no afectación a tales cuestiones) equivalen a su inexistencia.
C) Qué alcance puede exigirse al estudio de alternativas que debe contener una evaluación
ambiental estratégica.
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