Sentencia del Tribunal Supremo de 27 de diciembre de 2017 (Sala Tercera, Sección 5, Ponente: Rafael Fernández Valverde)

AutorDr. Fernando López Pérez
CargoInvestigador del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Páginas168-173
Recopilación mensual n. 76, Febrero 2018
168
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 15 de febrero de 2018
Sentencia del Tribunal Supremo de 27 de diciembre de 2017 (Sala Tercera, Sección
5, Ponente: Rafael Fernández Valverde)
Autor: Dr. Fernando López Pérez, Investigador del Centro Internacional de Estudios de
Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: Roj: STS 4743/2017-ECLI:ES:TS:2017:4743
Temas Clave: Biodiversidad; Espacios naturales protegidos; Parques Nacionales
Resumen:
A través del Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre, se aprobó el Plan Director de la
Red de Parques Nacionales.
Este Plan Director, que ya fue objeto de análisis en esta REVISTA, fue creado por la Ley
41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, como elemento
vertebrador para servir de referencia a los correspondientes Planes Rectores de Uso y
Gestión de cada uno de los Parques Nacionales. El primer Plan Director de Parques
Nacionales fue aprobado por el Real Decreto 1803/1999, de 26 de noviembre.
En la actualidad (ya con la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales) este
instrumento está definido como el más elevado instrumento de planificación y ordenación
de estos espacios de carácter básico, contando con el carácter de directrices de acuerdo con
el artículo 17 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad.
En cuanto a su contenido material, se divide en tres apartados. Así:
(i) Objetivos: Fija unos objetivos generales (concernientes a la conservación, al uso
público, a la investigación, etc.), y otros objetivos en materia de cooperación y
colaboración nacional e internacional.
(ii) Directrices y criterios: Establece los criterios básicos para la planificación de los
Parques Nacionales y su zonificación (zona de reserva, zona de uso restringido,
zona de uso moderado, zona de uso especial y zona de asentamientos
tradicionales). Al margen se incluyen las directrices básicas de conservación.
(iii) Actuaciones: Recoge las actuaciones necesarias a fin de mantener, promover e
impulsar la imagen corporativa y la coherencia interna de los Parques,
incluyendo un programa de actuaciones comunes de la Red y los
procedimientos de seguimiento y evaluación.
En cualquier caso, este Plan Director de la Red de Parques Nacionales es recurrido por un
grupo de ayuntamientos y Juntas Vecinales, afectados por estar incluidos dentro del Parque

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