Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de diciembre de 2014 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 2ª, Ponente: Manuel Martín Timón)

AutorAitana de la Varga Pastor
CargoProfesora Lectora de Derecho Administrativo de la Universitat Rovira i Virgili e investigadora del Centre d'Estudis de Dret Ambiental de Tarragona (CEDAT)
Páginas89-93
www.actualidadjuridicaambiental.com
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 27 de enero de 2015
Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de diciembre de 2014 (Sala de lo
Contencioso-Administrativo, Sección 2ª, Ponente: Manuel Martín Timón)
Autora: Dra. Aitana de la Varga Pastor, Profesora Lectora de Derecho Administrativo de
la Universitat Rovira i Virgili e investigadora del Centre d’Estudis de Dret Ambiental de
Tarragona (CEDAT)
Fuente: ROJ: STS 5184/2014 - ECLI:ES:TS:2014:5184
Temas Clave: Ordenanza reguladora de la tasa por el aprovechamiento especial de
dominio público local; transporte de energía eléctrica
Resumen:
Esta sentencia resuelve el recurso de casación interpuesto por la representación procesal de
RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA S.A.U. (en adelante REE) la entidad mercantil
NUCLENOR, S.A. contra la sentencia desestimatoria de la Sección Primera, de la Sala de
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, de 15 de
junio de 2012, dictada en el recurso contencioso-administrativo número 417/2011 ,
respecto de la Ordenanza del Ayuntamiento de MASQUEFA (Barcelona), reguladora de la
Tasa por el aprovechamiento especial del dominio público local, a favor de empresa
transportista de energía eléctrica, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de
Barcelona de 30 de diciembre de 2010.
El recurso de casación interpuesto por la representación procesal de REE se articula con la
formulación de seis motivos, todos ellos por el cauce del artículo 88.1.d) de la Ley de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa: infracción de los artículos 4.1 y 3 , 11.2 , 16.2 y
35.5 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y el artículo 6 del Texto
Refundido de la Ley de Haciendas Locales , aprobado por Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo; infracción del inciso final del apartado 7 del artículo 11 y la letra a)
del apartado 2 del artículo 23, de la Directiva 2003/54/CEE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 26 de junio de 2003 , por la que se derogada la Directiva 96/92/CE (Directiva
2003) y el inciso final del apartado 7 del articulo 15 y a letra a) del apartado 6 del artículo 36
de la Directiva 2009/72/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009
, sobre normas comunes en el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la
Directiva 2003/54/CE (Directiva 2009); infracción de los artículos 9.3 de la Constitución y
26 de la Ley de Haciendas Locales , en cuanto a la regulación del elemento temporal de la
tasa; infracción de los artículos 14 , 31.1 y 3 y 131.1 y 2 de la Constitución , así como los
artículos 3.1 y 8 de la Ley General Tributaria , por la ordenación de la tasa "intuitu
personae"; infracción de los artículos 24.1.a ) y 25 de la Ley de Haciendas Locales , por
considerar contraria al ordenamiento jurídico la regulación de los elementos cuantitativos
de la tasa; infracción de los artículos 9.3 , 31.1 de la Constitución y 3.1 y 2 de la Ley
General Tributaria.
El Tribunal Supremo desestima todos los motivos salvo el quinto que es estimado y que
conlleva la anulación del artículo 4 de la Ordenanza impugnada.

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