Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (Albacete), de 1 de septiembre de 2025 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1.ª, Ponente: Inmaculada Donate Valera)
| Páginas | 364-369 |
| Fecha | 01 Noviembre 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Noviembre 2025 |
| Autor | Dra. Paula Cisneros Cristóbal |
| Materia | Derecho del Medio Ambiente |
Actualidad Jurídica Ambiental – n. 161, Noviembre 2025
364
Castilla-La Mancha
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 25 de noviembre de 2025
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (Albacete), de 1
de septiembre de 2025 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1.ª, Ponente:
Inmaculada Donate Valera)
Autora: Dra. Paula Cisneros Cristóbal, Profesora Ayudante Doctora del Centro
Universitario de la Defensa, Zaragoza
Fuente: Roj: STSJ CLM 1947/2025 – ECLI:ES:TSJCLM:2025:1947
Palabras clave: Autorización Ambiental Integrada (AAI). Revocación. Caducidad del
procedimiento. Dominio público hidráulico.
Resumen:
La sentencia examina el recurso contencioso-administrativo interpuesto por NUTRAVE,
S.A., titular de una instalación de sacrificio y procesado de aves en Bargas (Toledo), frente a
la Resolución de la Consejería de Desarrollo Sostenible de 20 de septiembre de 2021 que
desestimó su recurso de alzada contra la Resolución de la Viceconsejería de Medio Ambiente
de 28 de abril de 2017, por la que se revocó la autorización de vertido integrada en su
Autorización Ambiental Integrada (AAI).
Tras incumplimientos reiterados detectados por la Confederación Hidrográfica del Tajo
(CHT) en los valores límite de emisión de vertidos del matadero (parámetros de pH, DQO,
DBO₅ y sólidos en suspensión), respecto de las condiciones fijadas en la AAI concedida en
2008, se inicia el proceso de revocación. A la vista de dichos incumplimientos, la CHT emitió
julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación interesando la revocación de
la autorización de vertido. La Viceconsejería acogió el dictamen del organismo de cuenca y
acordó la revocación del vertido autorizado, imponiendo a la mercantil la sustitución del
régimen de vertido por un sistema de fosa séptica estanca y condicionando cualquier futuro
vertido a la obtención de nueva autorización. El 16 de junio de 2017 NUTRAVE interpone
recurso de alzada contra la resolución que revoca la autorización de vertido, mencionado
recurso fue desestimado en 2021, agotándose la vía administrativa y dando paso al caso que
nos ocupa.
La actora invocó múltiples causas de nulidad y anulabilidad. En primer lugar, alegó la
caducidad del procedimiento, iniciado el 1 de abril de 2016 y resuelto el 28 de abril de 2017,
superando el plazo máximo de tres meses del artículo 21.3.a) de la Ley 39/2015, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP),
aplicable a los procedimientos iniciados de oficio que puedan producir efectos desfavorables
o de gravamen. Subsidiariamente, consideró de aplicación el plazo de seis meses previsto en
el artículo 15.9 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre (Reglamento de emisiones
industriales), también ampliamente rebasado. Añadió a este motivo la omisión del
Hidráulico (RDPH), que obliga a advertir al titular y ofrecerle oportunidad de corregir el
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