Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia (A Coruña), de 27 de mayo de 2025 (Sala de lo Contencioso, Sección 2.ª, Ponente: Enrique García Llovet)
| Páginas | 378-382 |
| Fecha | 01 Noviembre 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Noviembre 2025 |
| Autor | Dra. Paula Cisneros Cristóbal |
| Materia | Derecho del Medio Ambiente |
Actualidad Jurídica Ambiental – n. 161, Noviembre 2025
378
Galicia
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 13 de noviembre de 2025
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia (A Coruña), de 27 de mayo de
2025 (Sala de lo Contencioso, Sección 2.ª, Ponente: Enrique García Llovet)
Autora: Dra. Paula Cisneros Cristóbal, Profesora Ayudante Doctora del Centro
Universitario de la Defensa, Zaragoza
Palabras clave: Inactividad administrativa. Prevención de incendios forestales. Biomasa.
Competencias municipales.
Resumen:
El Tribunal Superior de Justicia de Galicia resuelve el recurso interpuesto por una particular,
Dª Bibiana, vecina del municipio de Poio (Pontevedra), contra la inactividad de la Consellería
do Medio Rural de la Xunta de Galicia. La recurrente denunciaba la falta de actuación ante
el riesgo de incendio derivado del mal estado del monte colindante con su vivienda, situado
en la zona de Portosanto, próxima a la ría de Pontevedra. La actora alegaba que la
Administración autonómica no había adoptado ninguna medida de prevención, así como
tampoco había tramitado expediente alguno, a pesar del Acta Policial de 16 de noviembre de
2021 que alertaba de riesgo real de incendio del monte colindante con su vivienda, a raíz de
un incendio producido a menos de quinientos metros de su casa, a causa del mal estado del
monte.
Mediante su demanda, la recurrente pretendía que se declarase la nulidad de la inactividad
administrativa y se ordenara a la Xunta de Galicia aprobar medidas de prevención y extinción
de incendios en la zona. Igualmente consideraba que la inacción de la Xunta vulneraba sus
derechos fundamentales a la integridad física y moral (art. 15 CE), a la inviolabilidad del
domicilio (art. 18 CE), a la libertad de residencia (art. 19 CE) y a la participación ciudadana
(art. 23 CE). También se apoyaba en su demanda en el artículo 47.1, apartados a), b) y e), de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común (LPACAP),
donde se garantiza el deber de resolver expresamente y el derecho a no padecer indefensión
por omisión de trámite o audiencia.
Por su parte, la Xunta de Galicia se opuso alegando falta de legitimación pasiva, así como
ausencia de inactividad, dado que las actuaciones solicitadas no eran de su competencia. De
y defensa contra los incendios forestales de Galicia, la responsabilidad de mantener las fajas
de gestión de biomasa y ejecutar las labores de prevención corresponde a los ayuntamientos
y no a la Administración autonómica. En este sentido, la Consellería había remitido la
denuncia al Concello de Poio, competente para ordenar la limpieza y conservación de las
zonas de riesgo, por ser terrenos incluidos en una red secundaria de fajas de gestión de
biomasa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 de la mencionada Ley.
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