La Rioja: territorio, sector agrario y cambio político
| Autor | René Javier Santamaría Arinas |
| Páginas | 1159-1181 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
RENÉ JAVIER SANTAMARÍA ARINAS, L R .
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XLVII
La Rioja: territorio, sector agrario y cambio político*
RENÉ JAVIER SANTAMARÍA ARINAS
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA GENERAL. 2. LEYES. 2.1. Modificación de la Ley
de creación de la Agencia de Desarrollo Económico. 2.2. Modificación de
la Ley de ordenación del territorio y urbanismo. 3. ÚLTIMAS
DISPOSICIONES DEL GOBIERNO SALIENTE. 3.1. La Directriz de
protección del suelo no urbanizable. 3.2. Plan de gestión del sitio Ramsar
“Humedales de la Sierra de Urbión”. 3.3. Producción agraria ecológica.
3.4. El plan de inspección medioambiental 2019-2024. 4. PRIMERAS
DISPOSICIONES DEL GOBIERNO ENTRANTE. 4.1. La
reorganización departamental. 4.2. Plan de actuación en zonas vulnerables
a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias. 5.
JURISPRUDENCIA. 5.1. Panorámica general. 5.2. Sanción en materia de
agricultura ecológica. 6. APÉNDICE INFORMATIVO. 6.1. Bibliografía.
RESUMEN: La crónica de este año viene marcada por el cambio político registrado en
La Rioja como consecuencia de las elecciones autonómicas celebradas en
mayo y la constitución del nuevo gobierno de coalición PSOE-Podemos
ya en septiembre. Por ello, y tras dejar constancia del escaso contenido
* Este trabajo se ha elaborado en el marco del proyecto internacional de investigación que
lleva a cabo la Red Temática JUST-SIDE, coordinada desde la Universidad de Coimbra
y financiada por el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
(CYTED) así como del Proyecto de Investigación RTI2018-097216-B-I00 “El Derecho
Español ante los Retos Inminentes de la Economía Circular” (DERIEC), financiado por
el Programa Estatal de I+D+i Orientada a los Retos de la Sociedad de la Agencia Estatal
de Investigación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades y cofinanciado
por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
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ambiental de las últimas leyes aprobadas en el tramo final de la legislatura
anterior, se ordenará la exposición comentando, por una parte, las últimas
disposiciones del Ejecutivo saliente, que han sido pocas pero no
desprovistas de interés y, por otra parte, las primeras medidas adoptadas
ya por el Gobierno entrante que, prácticamente, se agotan en las tareas de
reorganización departamental.
ABSTRACT: This year’s chronicle is marked by the political change registered in La
Rioja as a consequence of the regional elections that took part in May and
the formation of the new coalition government PSOE-Podemos in
September. For this reason, after leaving proof the scarce environmental
content of the last approved Laws in the final period of the past
parliamentary term, the exposition will be organized commenting, on the
one hand, the last regulations of the outgoing government, that have been
few but no devoid of interest and, on the other hand, the first measures
taken by the entering government that are almost all about departmental
reorganization tasks.
PALABRAS CLAVE: Derecho ambiental autonómico. Ordenación del territorio. Planes
y programas. Inspección ambiental. Agricultura sostenible.
KEYWORDS: Regional environmental law. Territorial planning. Plans and programs.
Environmental inspection. Sustainable agriculture.
TRAYECTORIA GENERAL
Tras las elecciones autonómicas celebradas en mayo, las formaciones
políticas con representación en el Parlamento de La Rioja siguen siendo las
cuatro que ya la tenían en la IX Legislatura (2015-2019): Partido Popular (PP),
Partido Socialista (PSOE), Ciudadanos (C´s) y Unidas Podemos (UP). Sin
embargo, las urnas depararon un vuelco en la correlación de fuerzas
parlamentarias. El grupo mayoritario es ahora el socialista que sube de 10 a 15
escaños. En segundo lugar, queda el PP, que pierde tres parlamentarios pasando
de 15 a 12 escaños. En tercer lugar, se coloca C´s que sube de 3 a 4 escaños. Y
al cuarto y último lugar desciende UP que baja de 4 a 2 escaños (que conforman
el Grupo Mixto, correspondiendo uno a Izquierda Unida y otro a Equo).
Como se recordará, en 2015 el PP consiguió, gracias a un pacto de apoyo
parlamentario con C´s, formar el Gobierno monocolor que ha venido
presidiendo José Antonio Ceniceros. Pero la suma de ambos partidos ya no daba
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