La Rioja: eclosión de planes y programas en un marco de tecnocracia ambiental
| Autor | René Javier Santamaría Arinas |
| Páginas | 599-628 |
XXIV
La Rioja: eclosión de planes y programas en un
marco de tecnocracia ambiental
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Sumario
Página
1. Trayectoria general ......................................................................... 600
2. Normativa ambiental ....................................................................... 600
2.1. Leyes ........................................................................................ 600
2.1.1. Patrimonio forestal ....................................................... 600
2.1.2. Caza ............................................................................... 601
2.1.3. Aguas residuales ........................................................... 602
2.1.4. Ordenación del territorio y urbanismo ....................... 602
2.2. Reglamentos ............................................................................ 604
2.2.1. Contaminación por nitratos ......................................... 604
2.2.2. Plan Director de Saneamiento y Depuración .............. 606
2.2.3. Plan Director de Residuos ............................................ 609
2.2.4. Plan riojano de investigación, desarrollo e innova-
ción ............................................................................... 614
3. Otros planes y programas ............................................................... 614
3.1. Estrategia regional frente al cambio climático ...................... 614
3.2. Programa de desarrollo rural ................................................. 615
3.3. Programa de inspección de calidad ambiental ...................... 617
4. Administración ambiental ............................................................... 618
4.1. Organización ........................................................................... 618
1. Este trabajo se ha realizado en la Universidad de La Rioja al amparo del Proyecto de
Investigación SEJ2006-15130-CO2-02, financiado por el Ministerio de Educación y
Ciencia.
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Observatorio de Políticas Ambientales 2009
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Página
4.2. Gestión .................................................................................... 619
4.2.1. Recursos presupuestarios y actividad de fomento ....... 619
4.2.2. Policía ambiental .......................................................... 621
5. Jurisprudencia ambiental ................................................................ 622
6. Problemas ........................................................................................ 624
6.1. Relaciones interadministrativas .............................................. 624
6.2. Conflictividad social ................................................................ 625
7. Apéndice informativo ..................................................................... 627
***
1. TRAYECTORIA GENERAL
El año 2008 depara en La Rioja un balance francamente pobre en lo
que atañe a la aprobación de leyes y normas propiamente dichas pero tam-
bién una cosecha extraordinariamente rica de instrumentos de planificación
con incidencia ambiental. Son estos planes y programas de heterogénea natu-
raleza jurídica los que acaparan, aunque no monopolizan, la atencióndela
crónica correspondiente a un ejercicio marcado por la intensa actividad de
la Consejería competente en la materia.
2. NORMATIVA AMBIENTAL
2.1. LEYES
De las cinco leyes aprobadas por el Parlamento de La Rioja durante el
año 2008 ninguna es propiamente ambiental. Sin embargo, la Ley 5/2008, de
23 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2009, requiere
comentario porque ha introducido diversas innovaciones que afectan al De-
recho ambiental riojano como se veráa continuación.
2.1.1. Patrimonio forestal
Dentro de las medidas fiscales incluidas en el Título I de la Ley 5/2008,
el artículo 29 altera la regulación de la Tasa por servicios en materia forestal
ydevías pecuarias para introducir una bonificación del 50% «en los montes
privados o de libre disposición municipal que cuenten con proyecto de orde-
nación, plan técnico u otro instrumento de gestión equivalente, debidamente
aprobado por la Consejería competente». Pero no es ésa, ni mucho menos,
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