Las retribuciones de las Administraciones públicas españolas. Un estudio de su equidad interna

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Autor	Manuel Arenilla Sáez, Jesús Llorente Márquez, Juan Carlos Redondo Lebrero
Cargo	Catedrático de Universidad de Ciencia Política y de la Administración (URJC) desde 2005/Licenciado en Ciencias Políticas, especialidad Administración pública por la UCM y Máster en Gestión de Personal y de Recursos Humanos/Licenciado en Ciencias Políticas y Sociología en las especialidades de Ciencia de la Administración y Estudios ...
Páginas	137-155

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Aceptado: 28-09-2022

Publicado: 17-10-2022

DOI: https://doi.org/10.24965/reala.11120

Páginas: 137-155

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públicas españolas. Un estudio de su equidad interna. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 18, 137-155.

https://doi.org/10.24965/reala.11120

Las retribuciones de las Administraciones públicas españolas.

Un estudio de su equidad interna

Salary in Spanish public administrations. A study of their internal

equity

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NOTA BIOGRÁFICA

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Civil del Estado (1985). Doctor (1987) y Licenciado (1984) en Ciencias Políticas y de la Administración

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Instituto Complutense de Ciencia de la Administración (España)

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NOTA BIOGRÁFICA

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Pública Estratégica del Instituto Complutense de Ciencia de la Administración.

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Instituto Complutense de Ciencia de la Administración (España)

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juancarlosredondo@yahoo.es

NOTA BIOGRÁFICA

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de Ciencia de la Administración. Especialista en organización pública y empleo público.

RESUMEN

Este artículo aborda el análisis de las retribuciones de más de veinte mil puestos de trabajo en el estrato

superior de las Administraciones públicas españolas desde la perspectiva de su equidad interna, su estructura

salarial y su vinculación con la carrera vertical. Para ello se han estudiado la Administración central de cinco

comunidades autónomas, de cinco Administraciones locales y de la Administración General del Estado (AGE).

Entre los principales resultados alcanzados en la investigación hay que destacar la existencia de significativas

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Las retribuciones de las Administraciones públicas españolas. Un estudio de su equidad interna

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un solapamiento retributivo en los niveles bajos de los puestos superiores que puede generar desmotivación

en los funcionarios públicos; los abanicos salariales de las Administraciones estudiadas son relativamente

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correspondencia entre la responsabilidad y las retribuciones asignadas en los puestos superiores; la

implantación de una futura carrera horizontal supondría un incremento en el gasto de personal de muchas

Administraciones públicas; y la carrera de la función pública superior en España es relativamente corta.

PALABRAS CLAVE

Administración española; cuerpos superiores de la función pública; retribuciones; equidad interna; carrera

administrativa.

ABSTRACT

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an increase in personnel costs for many public administrations; and the career of the senior civil service in

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KEYWORDS

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SUMARIO

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INTRODUCCIÓN

Una de las características del sistema administrativo español es que existen pocos estudios basados en

evidencias y que, cuando aparecen, raramente tienen continuidad. Este hecho dificulta conocer la realidad

del funcionamiento del sistema de función pública más allá de impresiones más o menos documentadas.

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de datos proporcionados por nuestras instituciones, afortunadamente existen organismos que ofrecen in-

formación relevante que permiten comparar a nuestra función pública con sus homólogas. A los efectos de

este estudio, hay que resaltar lo que se viene constatando por organismos como la OCDE o la Comisión

Europea en relación con los directivos públicos profesionales españoles: su baja compensación retributiva

anual; una diferencia salarial reducida con los niveles básicos de la Administración, esto es, un abanico sa-

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