Un reto inédito de proporciones formidables
| Autor | Tomás Ramón Fernández Rodríguez |
| Cargo del Autor | Académico de Número |
| Páginas | 15-20 |
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Los diputados liberales llegaron a la sesión inaugural de las Cortes del 24 de Septiembre de 1810 con un plan cuidadosamente preparado, que una vez concluida la fase ceremonial de la sesión, se apresuraron a escenificar MUÑOZ TORRERO, diputado extreme-ño que por su estado, clérigo, su edad, más de cincuenta años, y su trayectoria como profesor y Rector incluso de la Universidad de Salamanca17proyectaba una imagen de indesmentible respetabilidad, y su paisano Manuel LUXAN, aquél anunciando que éste tenía preparada una minuta de Decreto cuya lectura propuso. De ahí salió, tras muchas horas de discusiones de las que el Diario de Sesiones no da cuenta detallada, el primer Decreto de las Cortes en el que se adoptaron las decisiones políticas fundamentales que la Constitución se limitaría a ratificar sin debate más adelante: la afirmación de las Cortes como representación de la Nación española, que emerge así en la Historia como sujeto político, y como depositarias de la so-
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beranía nacional y la proclamación de la división de poderes con una cierta supremacía, apenas velada, del Poder Legislativo, que las Cortes se reservaron "en toda su extensión", sobre el Ejecutivo, al que este primer Decreto presentó como un poder delegado, responsable y subordinado en todo caso a las leyes18.
Del plan y, por lo tanto, también del Decreto formó parte igualmente la declaración de inviolabilidad de los diputados contra los que ninguna autoridad, ni persona particular podría intentar cosa alguna, sino en los términos que las propias Cortes pudieran establecer en el correspondiente reglamento.
Tres días después, el 27 de Septiembre, se inició el camino que habría de conducir un mes y medio después al Decreto IX de 10 de Noviembre de 1810, que consagró la libertad de imprenta y la abolición de la censura, lo que propició la incorporación al proceso constituyente de la opinión pública que pudo seguirlo día a día a través de los múltiples periódicos de uno y otro signo que súbitamente vinieron a añadirse al Diario Mercantil, único existente en Cádiz a la llegada de los diputados19. Los "padres fundadores" de la gran democracia norteamericana que se reunieron en Filadelfia durante el verano de 1787 con la finalidad de establecer una unión más estrecha de las trece colonias independizadas de Gran Bretaña diez años antes fueron mucho más cautos y cerraron a cal y canto el lugar en el que se reunían, por lo que de sus debates no se supo nada hasta 1838, fecha en la que se publicaron las notas, muy precisas y atinadas desde luego, tomadas por MADISON20.
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La disolución del régimen señorial se demoró unos meses más, hasta el 6 de Agosto de 1811, fecha del Decreto LXXXIII que la acordó, pero llegó también a tiempo, de forma que al comenzar a discutirse el texto de la Constitución el terreno estaba ya jurídicamente allanado, apto en consecuencia para levantar sobre él el nuevo edificio institucional.
Aquí, sin embargo, radicaba el problema, porque hasta entonces las decisiones políticas adoptadas, fundamentales todas ellas desde luego, contaban con precedentes y modelos de los que servirse, amén de la propia fé liberal de la que brotaban con naturalidad las...
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