La responsabilidad medioambiental y sancionadora por las electrocuciones de avifauna protegida
| Autor | D. Salvador Moreno Soldado |
| Páginas | 113-260 |
Gabi lex
Nº 15
Sept iem bre 2018
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“LA RESPONSABI LI DAD
MEDI OAM BI ENTAL Y SANCI ONADORA
POR LAS
ELECTROCUCI ONES DE AVI FAUN A
PROTEGI DA.”
Salvador Moreno Soldado
Funcionario de la Jun ta de Com unidades de Castilla-La
Mancha en el puest o de Asesor Jurídico en la Dirección
Prov incial d e Agr icultu ra, Med ioam biente y Desarrollo
Rural en Albacete.
Inst ructor de expedientes sancionad ores de
medioam bien te y conservación de la naturaleza.
Resume n:
La elect rocución de aves rapaces en los tendidos
eléctr icos es la prin cipal causa de muerte no n at ur al de
las mism as. Con este estu dio j urídico se pretende dar
una v isión de la pr oblem át ica j ur ídica par a tratar de
forzar a los titulares de los tend idos eléct ricos a que
asuman su respon sabilidad m edioamb iental y procedan
a modificar los tendidos eléct ricos con el objetivo de
evitar esas muertes, y asum ien do los costes de la
inver sión. Tam bién se desarrollan las claves para
ut ilizar la vía sancionadora frente a las omisiones de los
titu lares de los t endidos eléctr icos como inst rumento
jurídico para retribuir tales con ductas y a los efectos de
la prevención gener al. La Ley de Responsabilidad
Medioam biental y la legislación de conservación de la
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naturaleza así com o las Sentencias de los Juzgados de
lo Cont encioso-Adm in ist rativo nº 1 y nº 2 de Albacete,
y las de la Sección 2ª de la Sala de lo Cont encioso-
Adm in ist rativo del Tribun al Superior de Justicia de
Castilla-La Mancha, declarando aj ustadas a der echo las
sancion es impuestas por la JCCM, han supuesto un
im portantísimo r efrendo de la vía sancionadora com o
herramienta para conseguir que los oper ador es t itular es
de tendidos eléctricos cambien los t endidos en los que
se dej a la vida nuestro patrim onio natural. Du rant e
décadas ha permanecido oculto este gravísim o
problema de conservación en uno de los países más
ricos en avif auna de Europ a.
Pala br as clave : avifauna, electrocución,
responsabilidad m edioamb iental, sanciones,
indem nizaciones, tendidos eléctricos, reparación,
prevención de daños am bientales y evitación de nuevos
dañ os.
Abstra ct: The electrocution of rapt or s in pow er lines is
the main cause of unnatural deat h. This legal study is
inten ded t o give a view of the legal problems t o try to
force the owner s of pow er lines to assume their
envir onment al responsibility and proceed to m odify t he
power lines in ord er to avoid these deat hs, and
assuming t he costs of t he investm ent. The keys are
also developed to use the sanctioning way against the
om issions of t he owners of power lines as a legal
instr um en t to com pensat e for such behaviors and for
th e pur poses of general prev ention. The Law of
Environm ental Responsibility and the legislation of
nature con ser vation, as well as the Judgment s of the
Cour ts of t he Conten tious-Adm inistrative nº 1 and n º 2
of Albacet e, and those of the Section 2ª of t he Room of
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the Cont entious-Adm inistrative of the Superior Court of
Justice of Cast illa-La Mancha, declaring t he penalities
im posed by t he JCCM adjusted to r ight, hav e been a
very im portant en dorsement of the sanct ioning way as
a tool to get the incum bent operators t o change the
lines in which our life is left natural herit age. For
decades this very serious conser vation pr oblem has
remained hidden in one of t he r ichest countr ies in birds
in Eur ope.
Key Words: birds, electr ocution, environmental
responsibility , penalties, com pensation, pow er lines,
repair, prev ention of environmental damage and
avoidance of n ew dam ages.
SUMARI O:
1. Problem át ica act ual y objetivos del est udio.
2. Int roducción: desde donde p artim os.
3. La Directiva 2004/ 3 5/ CE de Responsab ilidad
Medioam biental.
4. Los dañ os ambient ales r egulados en la Ley 26/ 2007
de Responsabilidad Medioam bient al: las especies
silvest res de av ifauna pr otegida y am enazada.
5. La amenaza inm inente de daño m edioam biental por
electr ocución y la obligación de act uar m otu proppio
de los operadores económ icos y profesionales.
6. Operadores obligados a prevenir las electrocuciones
de avif auna.
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