La responsabilidad en el derecho aduanero
| Autor | Alejandro García Heredia |
| Páginas | 109-139 |
Nueva Fiscalidad • 107
Estudios
La responsabilidad en el derecho aduanero*
Alejandro García Heredia
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario
Universidad de Cádiz
Fecha de recepción: 11-06-2021
Fecha de aceptación: 30-06-2021
RESUMEN:
El presente trabajo analiza la responsabilidad en el Derecho aduanero desde una triple
perspectiva: responsabilidad por las deudas aduaneras, responsabilidad por las deudas
tributarias de la importación (IVA e IIEE) y responsabilidad por la constitución de garantías.
En primer lugar, se analizan varias cuestiones que afectan a la deuda aduanera, como
las circunstancias que determinan su nacimiento, las personas que tienen la condición
de deudor aduanero o los supuestos de extinción de la deuda aduanera basados en la
buena fe de los operadores. En segundo lugar, se analizan las personas que tienen la
condición de obligado al pago en las deudas tributarias de la importación (IVA e IIEE), ya
sea en condición de sujeto pasivo o de responsable solidario o subsidiario, y con especial
referencia en este ámbito a la figura del representante aduanero. En tercer lugar, se
determinan las personas obligadas a aportar garantías ante la aduana y el alcance de su
responsabilidad. Por último, se apuntan varias conclusiones sobre la necesaria reforma de
la responsabilidad en el ámbito aduanero.
Palabras clave: Deudas aduaneras, deudores aduaneros, deudas tributarias de la
importación, responsabilidad tributaria, responsabilidad financiera,
garantías de la deuda.
ABSTRACT:
This paper analyses liability in customs law from a threefold perspective: liability for
customs debts, liability for import tax debts (VAT and excise duties) and liability for the
provision of guarantees. Firstly, several issues affecting the customs debt are analyzed, such
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Estudios
La responsabilidad en el derecho aduanero
(Alejandro García Heredia)
Nueva Fiscalidad •
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as the circumstances that determine its origin, the persons who have the status of customs
debtor or the cases of extinguishment of the customs debt based on the good faith of the
operators. Secondly, it analyses the persons who are liable for payment of import tax debts
(VAT and excise duties), whether as a taxable person or as a joint and several or subsidiary
liable person, with special reference to the figure of the customs representative. Thirdly, it
identifies the persons required to provide guarantees to customs authorities and the extent
of their liability. Finally, several conclusions are drawn on the necessary reform of liability in
the customs area.
Key words: Customs debts, customs debtors, import tax debts, tax liability, financial liability,
debt guarantees.
Sumario: 1. Confluencia de deudas aduaneras y tributarias en la importación de mercancías.-
2. Concepto y clases de deuda aduanera: 2.1. Deuda aduanera en situaciones normales
de importación. 2.2. Deuda aduanera por incumplimiento. 2.3. Deuda aduanera por
aplicación del “no drawback”.- 3. Deudores aduaneros: 3.1. Concepto de deudor aduanero.
3.2. La solidaridad en la deuda aduanera. 3.3. Deudores en un despacho a libre práctica.
3.4. Deudores por incumplimiento. 4. Extinción de la deuda aduanera basada en la buena
fe: 4.1. Las causas de extinción de la deuda aduanera. 4.2. Extinción de la responsabilidad en
los casos de incumplimiento. 4.3. La condonación de la deuda aduanera.- 5. Responsabilidad
por las deudas tributarias: 5.1. IVA a la importación. 5.2. IIEE a la importación.
6. Responsabilidad por la constitución de garantías: 6.1. Las garantías en el ámbito
aduanero. 6.2. Personas obligadas a constituir garantías. 6.3. La liberación de las garantías.-
7. A modo de conclusión: la necesaria reforma de la responsabilidad en el ámbito aduanero.-
8. Bibliografía
1. CONFLUENCIA DE DEUDAS ADUANERAS Y TRIBUTARIAS EN LA
IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS
-
1),
-
2, LIVA 3 y LIIEE 4
2013, por el que se establece el código aduanero de la Unión
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