La reserva de plaza de estacionamiento para personas con discapacidad y el requisito de residencia efectiva (STS 688/2025, 4 de junio de 2025)
| Páginas | 1-5 |
| Fecha | 01 Julio 2025 |
| Autor | vLex |
La STS 688/2025, 4 de junio de 2025, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección Cuarta) del Tribunal Supremo, resuelve una cuestión jurídica de relevante interés relativa a la interpretación del artículo 7.1.a)ç del Real Decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad.
La cuestión de interés casacional se concreta en determinar si dicho precepto permite a las entidades locales condicionar la concesión de una plaza reservada a la residencia efectiva en el municipio, excluyendo a quienes, sin residir en él, desarrollan allí su actividad profesional. La resolución adquiere relevancia por fijar doctrina sobre el alcance del derecho a la accesibilidad en condiciones de igualdad y su relación con la autonomía local, delimitando los márgenes interpretativos de las ordenanzas municipales.
El pronunciamiento reviste especial relevancia en el ámbito de los derechos fundamentales de igualdad e integridad física (arts. 14 y 15 de la Constitución Española), clarificando el alcance de las condiciones básicas establecidas en la normativa estatal para garantizar el acceso a derechos en condiciones de igualdad, con especial incidencia en la protección de las personas con discapacidad.
Una docente de profesión, residente en Hondarribia y destinada como funcionaria en Irún, solicitó al Ayuntamiento de Irún la concesión de una plaza de estacionamiento reservada de carácter nominal, próxima a su centro de trabajo. La solicitud fue presentada en mayo de 2023, acompañada de documentación acreditativa de su movilidad reducida y del cumplimiento de los requisitos establecidos en la ordenanza local.
La solicitud no obtuvo respuesta expresa, produciéndose una denegación por silencio administrativo. La negativa tácita se basaba en el artículo 11.3 de la Ordenanza Municipal reguladora de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad del Ayuntamiento de Irún, que exigía como condición ineludible la residencia efectiva en el municipio, condición que la solicitante no cumplía al estar empadronada en Hondarribia.
La funcionaria docente interpuso recurso contencioso-administrativo en procedimiento especial de protección de derechos fundamentales, alegando que la exigencia de residencia vulneraba sus derechos a la igualdad y a la integridad física, pues dificultaba de forma injustificada su acceso al entorno laboral en condiciones de dignidad, seguridad y no discriminación.
El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2 de Donostia-San Sebastián dictó sentencia el 17 de octubre de 2023, desestimando el recurso contencioso-administrativo. En su fallo, el órgano de instancia consideró ajustada a Derecho la denegación presunta de la solicitud, al entender que la exigencia de empadronamiento tenía cobertura en la ordenanza local y no contravenía derechos fundamentales.
En concreto, el Juzgado señaló que la recurrente, si bien cumplía con los requisitos establecidos en el artículo 10.2 de la Ordenanza para las reservas de...
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