Llei de Relacions Amb les Comunitats Catalanes de l'Exterior de Catalunya (Llei 18/1996, de 27 de desembre)

Aquesta Llei té per objecte regular el suport, la coordinació i la intensificació de les relacions de la Generalitat, de la societat catalana i de les seves institucions amb les comunitats catalanes establertes fora del territori de Catalunya i llurs entitats, per a canalitzar les aportacions dels col·lectius catalans de l'exterior a la dinàmica de la societat catalana.

La Generalitat reconeix la catalanitat dels membres de les comunitats catalanes de l'exterior, amb independència de llur ciutadania personal actual, i llur dret a participar en la vida cultural i social del poble català, del qual són part, i a compartir-ne els ideals col·lectius, amb l'objectiu de:

1. Contribuir a l'enfortiment de les comunitats catalanes i llurs entitats, tot afavorint-ne la cohesió interna i l'eficàcia de l'acció associativa, i potenciar la constitució de noves agrupacions allà on no n'hi ha, i el pes demogràfic de la comunitat catalana ho permet i ho reclama.

2. Conservar i promoure els lligams de les comunitats catalanes i llurs entitats amb Catalunya, per tal que llurs membres puguin continuar mantenint, conreant i transmetent la llengua, la cultura i la personalitat catalanes en els països de residència.

3. Fomentar, on hi hagi comunitats catalanes establertes, el coneixement de la realitat nacional de Catalunya, fonamentalment en els àmbits cultural, econòmic i polític, mitjançant les iniciatives adequades.

4. Facilitar, arreu on sigui possible, la col·laboració conjunta amb les entitats i els membres d'altres col·lectivitats de llengua catalana, amb els quals Catalunya comparteix una identitat cultural comuna.

5. Potenciar les relacions socials, culturals, econòmiques i polítiques amb els països on hi ha comunitats catalanes, amb llurs institucions i amb llurs agents socials, mitjançant la interacció cultural, com a mitjà d'incorporació a la societat d'acollida i des de la consciència de la identitat d'origen.

6. Fer possible l'ajuda, l'assistència i la protecció dels catalans i de les catalanes residents fora de Catalunya, de conformitat amb les disponibilitats pressupostàries.

7. Afavorir, en general, l'adopció de vies estables i eficaces de relació recíproca entre les comunitats catalanes de l'exterior i Catalunya, tant amb les institucions públiques com amb les entitats privades.

1. Als efectes del que estableix aquesta Llei, tenen la consideració de casals o centres catalans i agrupacions catalanes les entitats associatives, fundacionals i altres persones jurídiques, sense ànim de lucre, constituïdes legalment fora del territori de Catalunya, amb la denominació que lliurement s'hagin atorgat, i amb unes finalitats estatutàries i una actuació ordinària encaminades a l'assoliment dels objectius fixats per aquesta Llei i reconegudes d'acord amb allò que aquesta disposa.

2. Els casals catalans tenen la consideració de vehicle regular i marc preferent de relació entre els membres de les comunitats catalanes i les administracions públiques de Catalunya.

Als efectes del que estableix aquesta Llei, tenen la consideració de membres de les comunitats catalanes a l'exterior, per mitjà de llur adscripció a les respectives associacions catalanes d'arreu del món:

1. Les persones residents fora del territori de Catalunya, llurs cònjuges i llurs descendents, als quals es refereix l'article 6 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, i també les persones que són membres d'una unió estable de parella amb persones residents fora del territori de Catalunya.

2. Les persones nascudes a Catalunya que en foren evacuades o bé que hagueren d'exiliar-se'n per raons polítiques i que mantenen llur residència a l'estranger.

3. Les persones que, per qualsevol altra circumstància, se senten vinculades a Catalunya, a la seva cultura, a la seva llengua, a la seva personalitat nacional i al seu destí com a poble, i tenen algun lligam jurídic amb les associacions que compleixen, en llurs actuacions, els objectius d'aquesta Llei.

El Govern de la Generalitat, en l'àmbit de les seves competències i d'acord amb les seves disponibilitats pressupostàries, ha d'habilitar anualment una partida específica en els seus pressupostos, amb la dotació necessària per a poder complir els objectius d'aquesta Llei.

(Derogat)

1. Els casals catalans poden constituir federacions i confederacions, per tal de defensar i integrar llurs interessos i facilitar el compliment conjunt i coordinat de les finalitats i els objectius que els són comuns.

2. Les federacions i les confederacions que volen ésser beneficiàries de les prestacions establertes per aquesta Llei han d'haver estat reconegudes prèviament.

3. El reconeixement oficial de les federacions es duu a terme amb els mateixos requisits i el mateix procediment que els necessaris per al reconeixement oficial dels casals catalans, si tots els casals que constitueixen la federació són reconeguts prèviament.

4. Les confederacions que es poden constituir entre federacions oficialment reconegudes poden ésser objecte també de reconeixement, amb els mateixos requisits i el mateix procediment indicats per l'apartat 3.

1. Es crea el Registre de Casals, destinat a les agrupacions i els centres catalans d'arreu del món, el qual s'adscriu al Comissionat per a Actuacions Exteriors del Departament de la Presidència.

2. El Registre de Casals té caràcter públic i ha de possibilitar la inscripció d'ofici de les entitats de les comunitats catalanes de l'exterior, de les federacions i les confederacions que han estat reconegudes pel Govern de la Generalitat. A instància de part, s'hi han d'inscriure també totes les circumstàncies relacionades amb les entitats esmentades, que s'han de determinar per reglament, llevat de les que n'impliquin el reconeixement o la revocació.

3. L'organització, el funcionament i l'accés al banc de dades del Registre de Casals s'han de determinar per reglament.

El Govern de la Generalitat, en el marc de les seves competències, garanteix als casals catalans, a les federacions i a les confederacions oficialment reconeguts d'acord amb aquesta Llei les prestacions següents:

1. L'accés a la informació de les disposicions i les resolucions que adoptin el Govern i el Parlament de Catalunya en les matèries específicament reconegudes d'interès per a les agrupacions i els centres catalans d'arreu del món, d'acord amb llurs respectius estatuts. A les entitats que ho hagin sol·licitat prèviament, els ha d'ésser tramès gratuïtament el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya i les diferents publicacions del Departament de la Presidència de la Generalitat.

2. La participació en les distintes formes de manifestació de la realitat nacional de Catalunya, en qualsevol àmbit, i la contribució a la seva projecció exterior.

3. El mateix tracte que l'atorgat a les entitats establertes en el territori de Catalunya pel que fa a l'accés al seu patrimoni cultural, particularment mitjançant la recepció regular de fons bibliogràfics, audiovisuals, informàtics i didàctics.

4. La igualtat de condicions amb les entitats domiciliades en territori català a l'hora de beneficiar-se de l'acció de govern de la Generalitat.

5. La sol·licitud d'ajuda econòmica i l'assistència tècnica de la Generalitat per a les activitats de promoció de la cultura catalana organitzades pels casals, la informació relativa a l'activitat del Consell Social de la Llengua Catalana, del Consorci per a la Promoció Exterior de la Cultura (Copec) i del Consorci de Promoció Comercial de Catalunya (Copca), l'organització de cursos de llengua i cultura catalanes, i l'accés al certificat internacional de català.

6. La participació en programes, missions, delegacions i qualsevol altra mena d'iniciatives organitzades per la Generalitat en l'àmbit territorial on els casals estiguin establerts. Sempre que s'adeqüi a la naturalesa de l'activitat, la Generalitat ha d'aprofitar l'estructura associativa formada per la xarxa de casals.

7. La possibilitat de signar, entre la Generalitat i els casals catalans, convenis de col·laboració per a la prestació de certs serveis o per a l'exercici de les funcions o les representacions que els siguin delegades.

8. L'assessorament i la informació en matèria social, econòmica i laboral de Catalunya, especialment pel que fa a l'atenció social i l'assistència sanitària.

9. La possibilitat de disposar d'un fons editorial, audiovisual i informàtic bàsic, amb l'equipament tècnic indispensable, d'accedir a un servei informàtic de teletext interactiu sostingut per la Generalitat i destinat als casals, i de beneficiar-se de la Universitat Oberta de Catalunya, per a facilitar a llurs membres i al país de residència el coneixement de la llengua, la cultura i la realitat catalanes.

10. La col·laboració recíproca dels mitjans de comunicació de la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió (CCRTV) en activitats de difusió de la situació de les comunitats catalanes i llurs entitats i iniciatives.

11. La possibilitat d'ésser escoltats pel Govern de la Generalitat, mitjançant el Consell de les Comunitats Catalanes, i d'assistir al Congrés de Casals Catalans.

12. El dret a la presència de representants de les comunitats catalanes en els consells, els instituts i els organismes de la Generalitat relacionats amb llur activitat.

Els casals catalans poden rebre els ajuts financers o de qualsevol altra mena que la Generalitat estableixi per al compliment dels objectius d'aquesta Llei.

1. El Govern de la Generalitat, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries i en el marc dels objectius d'aquesta Llei, ha de donar suport als casals catalans i a llurs federacions i confederacions, especialment, per a contribuir a:

   1. Elaborar projectes concrets que siguin indispensables per al desenvolupament de les activitats dels casals, els centres, les agrupacions catalanes o les federacions i les confederacions d'aquestes, d'acord amb els objectius d'aquesta Llei.

   2. Inventariar, catalogar, restaurar i difondre el patrimoni bibliogràfic, fotogràfic, documental i artístic dels casals catalans.

   3. Promoure les activitats o els programes relacionats amb Catalunya que duguin a terme els casals catalans o llurs federacions o confederacions.

   4. Potenciar la realització de cursos i conferències sobre la cultura i la realitat catalanes en universitats o institucions culturals dels territoris on hi ha comunitats catalanes establertes, amb l'objectiu de crear-hi un certificat d'estudis catalans.

   5. Organitzar, coordinar o participar en campanyes o en iniciatives diverses de solidaritat amb les comunitats catalanes establertes en territoris amb una situació socioeconòmica caracteritzada per l'existència de necessitats bàsiques evidents per a llurs membres.

2. A l'hora d'establir el suport institucional que ha d'atorgar, en cada cas, el Govern català, aquest ha de tenir en compte, necessàriament, el conjunt de factors que incideixen en l'activitat regular dels casals catalans, com ara la llunyania geogràfica en relació amb Catalunya, les possibilitats reals d'actuació i d'incidència de cadascuna de les entitats, les condicions socials, econòmiques, polítiques i culturals existents en els països d'assentament de les distintes comunitats i el grau de dificultats a l'hora d'exercir llur tasca.

Els membres de les comunitats catalanes de l'exterior, per mitjà de llurs entitats, gaudeixen dels serveis següents:

1. L'accés al patrimoni cultural català, i, concretament, a les biblioteques, als arxius, als museus i altres recursos i als béns culturals i les institucions de difusió cultural, en les mateixes condicions que els ciutadans i les ciutadanes residents a Catalunya.

2. L'accés als serveis de caràcter social, lúdic i esportiu, de titularitat o de gestió de la Generalitat, especialment els destinats a la joventut o a la tercera edat, en les mateixes condicions que les persones residents a Catalunya.

3. El coneixement i l'estudi de la llengua i la cultura catalanes. A aquests efectes, dins les disponibilitats pressupostàries, el Govern de la Generalitat ha de facilitar els recursos adequats per a l'organització de cursos de llengua, història i cultura catalanes.

4. La col·laboració en l'impuls de les activitats culturals i els espectacles orientats a preservar i fomentar la llengua i la cultura catalanes.

5. La informació sobre la realitat social bàsica catalana, mitjançant la publicació de premsa destinada a persones i entitats establertes fora de Catalunya, i el seguiment regular de les emissions radiofòniques i televisives de la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió.

6. Les informacions i les gestions necessàries per al reconeixement dels drets en l'àmbit de la seguretat social i l'acció social a Catalunya.

7. El dret a disposar d'una credencial o un carnet expedit per la Generalitat que n'acrediti la pertinença a una entitat de les comunitats catalanes de l'exterior, d'acord amb les criteris d'homologació que s'estableixin per reglament.

El Govern de la Generalitat, per tal de fer partícips els membres de les comunitats catalanes de la realitat de Catalunya, ha de col·laborar amb els casals catalans per tal de facilitar l'organització de les prestacions dels serveis següents:

1. La promoció d'intercanvis de caràcter educatiu, cultural i econòmic, adreçats als membres de les comunitats catalanes, amb l'adopció de programes específics de viatges culturals, beques d'estudis, colònies de vacances i estades de coneixement o de retorn temporal a Catalunya, dels quals puguin beneficiar-se els membres de les comunitats catalanes, de manera especial, segons el caràcter de la iniciativa, els més joves i els residents de més edat.

2. El foment de l'organització d'activitats de caràcter didàctic i divulgatiu, cursos i programes audiovisuals i informàtics que facilitin el coneixement, entre els membres de les comunitats catalanes, de la cultura, la història, l'economia i la realitat catalanes.

3. La convocatòria pública d'ajudes per al foment de la cultura i l'economia catalanes.

4. L'assessorament tècnic i jurídic respecte a la possible homologació i la convalidació de títols i d'estudis oficials universitaris o no universitaris del país que correspongui amb els títols i els estudis oficials de l'Estat espanyol, d'acord amb la normativa vigent, i respecte a altres títols que puguin correspondre a títols propis de les universitats catalanes.

5. L'assessorament tècnic i jurídic, quan sigui requerit per a fer-ho, en cas de creació d'empreses a Catalunya.

1. Les persones a què es refereix l'article 4.a i b que retornen a Catalunya i compleixen els altres requisits exigits en els programes corresponents poden accedir als diferents tipus de serveis sanitaris, de serveis socials i d'assistència social i a les convocatòries d'habitatge social determinats per la legislació catalana, en les condicions que es determinin per reglament.

2. En el cas que es tracti d'atendre persones especialment desprotegides per raons de caire socioeconòmic, d'edat o de salut, les convocatòries d'adjudicació d'habitatges socials o de prestacions d'assistència social poden establir les condicions de persones retornades sense recursos com un element de valoració en els barems d'accés a aquestes.

Es crea el Consell de les Comunitats Catalanes com a òrgan assessor i col·legiat de consulta i participació externa dels casals, les agrupacions i els centres catalans d'arreu del món, amb les funcions i la composició establertes per aquesta Llei.

El Consell de les Comunitats Catalanes té les funcions següents:

1. Assessorar el Govern de la Generalitat sobre les línies generals, els objectius i les iniciatives específiques que desenvolupi el Govern de la Generalitat en les seves relacions amb les comunitats catalanes de l'exterior.

2. Elaborar informes sobre l'estat, la situació i l'evolució de les relacions entre els casals, les agrupacions o els centres catalans d'arreu del món i Catalunya.

3. Fomentar les relacions entre els casals catalans d'arreu del món, entre ells mateixos i amb Catalunya i les seves institucions.

4. Qualsevol altra que li sigui atribuïda per l'ordenament jurídic.

1. El Consell de les Comunitats Catalanes té la composició següent:

   1. El president de la Generalitat, que el presideix i que pot delegar aquesta presidència en el conseller de la Presidència o en el vicepresident del Consell.

   2. El comissionat per a Actuacions Exteriors, que n'és el vicepresident.

   3. Fins a 12 representants dels departaments de la Generalitat que determini el Govern.

   4. Un representant del Consorci de Promoció Comercial de Catalunya (Copca) i un representant del Consorci per a la Promoció Exterior de la Cultura (Copec).

   5. Onze vocals en representació de les diferents comunitats catalanes d'arreu del món, els quals s'han de distribuir de la manera següent: cinc vocals en representació dels centres situats a Amèrica, quatre en representació dels d'Europa, un en representació dels d'Àfrica i Àsia, i un en representació dels d'Oceania.

   6. Un representant de cadascun dels grups parlamentaris del Parlament de Catalunya.

   7. Un representant de l'Institut d'Estudis Catalans.

   8. Un representant de la Institució de les Lletres Catalanes.

   9. Un representant de la Universitat Oberta de Catalunya.

2. Actua com a secretari del Consell de les Comunitats Catalanes el responsable dels casals catalans del Comissionat per a Actuacions Exteriors.

3. Els membres del Consell són nomenats i separats pel president del Consell, a proposta de les respectives entitats amb dret a ésser-hi representades. Amb aquesta finalitat, les comunitats catalanes que es considerin representatives per a formar part del Consell han de presentar llurs candidatures al Comissionat per a Actuacions Exteriors.

1. Un cop constituït el Consell de les Comunitats Catalanes, el mandat dels seus membres ha d'ésser de tres anys, renovable per períodes d'igual durada, llevat dels que ho siguin per raó del càrrec.

2. El Consell de les Comunitats Catalanes s'ha de reunir en sessió ordinària, almenys una vegada l'any. No obstant això, el president pot convocar els membres del Consell per a fer una reunió extraordinària, sempre que ho estimi necessari o convenient i, en tot cas, a petició d'un nombre de vocals del Consell que representin la majoria absoluta de membres.

(Derogat)

(Derogat)

(Derogat)

La Generalitat pot establir acords de cooperació, o bé convenis, amb els governs autònoms d'altres nacionalitats o regions, de conformitat amb el que estableix l'article 27 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, amb l'objectiu d'assessorar i assistir els membres de les comunitats catalanes.

La Generalitat ha de vetllar davant les autoritats pertinents per tal d'arribar als acords que garanteixin l'ensenyament de la llengua catalana i en català a les escoles europees, per a l'educació dels fills i les filles del funcionariat internacional en les institucions i els organismes de la Unió Europea, amb la finalitat de garantir aquest dret als infants descendents del personal eurofuncionari català, i també arreu on ho demanin les comunitats.

La Generalitat pot sol·licitar al Govern espanyol que faci i presenti, si escau, a les Corts Generals, per a llur autorització, els tractats o els convenis que permetin l'establiment de relacions culturals amb altres estats, per tal de salvaguardar la cultura catalana i, particularment, la llengua catalana a l'exterior, d'acord amb l'article 27 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya.

La Generalitat pot sol·licitar al Govern espanyol la celebració de tractats internacionals amb altres estats on hi hagi comunitats catalanes establertes, amb l'objectiu de donar-los l'assistència necessària, evitar la pèrdua o l'afebliment de llur vinculació amb Catalunya i, si s'escau, facilitar-los el dret al retorn.

La Generalitat ha de sol·licitar, si escau, la col·laboració del Govern de l'Estat per a elaborar i actualitzar un cens dels catalans residents a l'exterior amb la mateixa periodicitat que regeix per al padró municipal d'habitants.