Regulación bancaria: valoración de los fundamentos de su reforma

AutorMaría Lidón Lara Ortiz
Páginas3-33
3
REGULACIÓN BANCARIA: VALORACIÓN DE LOS FUNDAMENTOS DE SU
REFORMA
María Lidón Lara-Ortiz1
Profesora Asociada de Derecho Administrativo, Universitat Jaume I
RESUMEN
La reforma de la regulación bancaria ha generado una extensa producción
normativa en los últimos años, pero todavía hoy es un proceso inacabado, pues requiere
la incorporación de modificaciones que actualmente se están proyectando. La misma ha
supuesto el incremento de las facultades de supervisión del Banco de España como
regulador de la actividad bancaria, y su incorporación al sistema de supervisión única de
la Unión Bancaria, compartiendo competencias con el Banco Central Europeo,
conforme a lo previsto en la regulación del Mecanismo Único de Supervisión. La
reforma también ha conllevado la expansión objetiva del ámbito de control de los
supervisores. Este incremento del control sobre la actividad bancaria tiene su origen en
las deficiencias de supervisión apreciadas a raíz de la crisis económica iniciada en el
año 2007 y que está muy vinculada con la crisis del sector bancario. Como
consecuencia, el replanteamiento de la supervisión bancaria debe ser valorado desde la
perspectiva del fundamento de esta actividad pública de control, puesto que sólo de este
modo se puede analizar el acierto de las reformas implementadas hasta ahora.
En este trabajo se pretende analizar si, además, es necesario valorar más criterios
que sirvan de fundamento para la incorporación de otras medidas a la reforma de esta
actividad de control, que conlleven mayor estabilidad para el sector del crédito.
Palabras clave: Supervisión financiera, regulación bancaria, fundamentos, actividad
pública de control.
Indicadores JEL: K20 y K23.
1 mlara@uji.es
4
ABSTRACT
Reform on the financial regulation has lead an extensive normative production in
the last years, but by now is a non-finished process, because it needs the incorporation
of the legal framework currently projected. This reform has brought the increase of the
supervision powers of the Bank of Spain as the regulator of the banking activity and it
has been incorporated to the single supervisory system of the Banking Union, sharing
functions and powers with the European Central Bank, as it is provided in the Single
Supervisory Mechanism. Reform has leaded too, to the expansion of the objective scope
of the control activity of the regulators. This increase of the objective scope of control
arises from the faults and weakness of the supervision activity that had been highlighted
as a result of the 2007 crisis, and very bounded with the crisis of the banking sector. As
a consequence, rethinking the banking regulation, from a point of view of the
supervision activity foundations, is a must, because only by doing that, we will be able
to analyse the success of the reforms implemented so far.
This paper is to analyse if, in addition, it is necessary to use more criteria as a
basis for the incorporation of further reform measures to control this activity, with the
aim of achieve greater stability for the credit sector.
Keywords: Financial supervision, banking regulation, foundations, control public
activity.
JEL codes: K20 y K23.

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