El régimen de la participación electoral de las personas con discapacidad en los cuarenta años de democracia
| Autor | Luis A. Gálvez Muñoz |
| Cargo | Catedrático Acreditado de Derecho Constitucional. Universidad de Murcia. Facultad de Derecho, Universidad de Murcia |
| Páginas | 1057-1096 |
EL RÉGIMEN DE LA PARTICIPACIÓN
ELECTORAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
EN LOS CUARENTA AÑOS
DE DEMOCRACIA
LUIS A. GÁLVEZ MUÑOZ
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 100, septiembre-diciembre 2017, págs 1057-1096
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SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN. II. EL ARRANQUE DE LA DEMOCRACIA (PERIO-
DO DE INDIFERENCIA). II.1 El Real Decreto Ley 20/1977, de 18 de marzo,
sobre normas electorales. II.1.1 Disposiciones en el ámbito del sufragio activo.
II.1.2 Disposiciones en el ámbito del sufragio pasivo. II.1.3 Disposiciones en
otros ámbitos. II.2 Otras normas. III. EL ESTABLECIMIENTO DE LA LO-
REG Y SUS AJUSTES Y COMPLEMENTOS DURANTE EL RESTO DEL
SIGLO (PERIODO DE VISUALIZACIÓN). III.1 La LOREG. III.1.1 Ele-
mentos nuevos. III.1.2 Elementos de continuidad. III.2 Los ajustes y
complementos posteriores. III.2.1 La accesibilidad de los locales electorales.
III.2.2 El voto por correo en caso de enfermedad o incapacidad que impida el
desplazamiento. III.2.2.1 Desarrollo del artículo 72.c) de la LOREG en su ver-
sión inicial. III.2.2.2 La reforma de la LOREG de 1992 y el desarrollo posterior.
IV. LOS AVANCES NORMATIVOS PRODUCIDOS EN LOS INICIOS DEL
SIGLO (PERÍODO DE SENSIBILIZACIÓN). IV.1 El movimiento an-
tidiscriminatorio entre siglos. IV.2 Las normas sectoriales de discapacidad.
IV.2.1 La Ley 51/2003, de 2 de diciembre. IV.2.2 La Convención de la ONU
de 2006 de derechos de las personas con discapacidad. IV.2.3 La Ley 27/2007,
de 23 de octubre. IV.2.4 El Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviem-
bre. IV.3 Las normas electorales. IV.3.1 Las reformas de la LOREG de 2007 y
2011 y la normativa de desarrollo. IV.3.2 El Real Decreto 422/2011, de 25 de
marzo. IV.3.3 Otras disposiciones. V. CONSIDERACIONES FINALES.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 100, septiembre-diciembre 2017, págs 1057-1096 1059
EL RÉGIMEN DE LA PARTICIPACIÓN
ELECTORAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
EN LOS CUARENTA AÑOS
DE DEMOCRACIA
LUIS A. GÁLVEZ MUÑOZ*
Catedrático Acreditado de Derecho Constitucional. Universidad de Murcia
I. INTRODUCCIÓN
La aprobación de la Constitución de 1978 supuso la incorporación de Espa-
ña al modelo constitucional más evolucionado y que la propia Constitución
plasma en el artículo 1.1 al proclamar solemnemente el establecimiento de «un
Estado social y democrático de Derecho». Con ello se congura un orden polí-
tico que tiene como premisa la soberanía popular, como instrumento el imperio
de la ley y como n más destacado la defensa y promoción de la libertad de los
ciudadanos en un marco de igualdad de condiciones para su disfrute 1.
En coherencia con esta nalidad y, en conexión particular con el elemento
social del Estado que se quiere instaurar, la Constitución contiene una previsión
específica de atención y favorecimiento de las personas con discapacidad
(«minusválidos» en la anticuada terminología constitucional), al igual que hace
* Facultad de Derecho, Universidad de Murcia, C/Santo Cristo, 1, 30001, Murcia. Email:
lgalvez@um.es
1 Sobre el este tipo de Estado vid. G M, Á. (1984). El Estado Social y Demo-
crático de Derecho, Madrid, Tecnos; García Pelayo, M. (1983). Las transformaciones del Estado contem-
poráneo, Madrid, Alianza; y Aragón Reyes, M. (1989). Constitución y democracia, Madrid, Tecnos.
Fecha recepción: 30.06.2017
Fecha aceptación: 19.09.2017
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