El régimen jurídico transitorio de los trabajadores del mar desplazados temporalmente en el contexto del Brexit

AutorEmma Rodríguez Rodríguez
Cargo del AutorProfesora Contratada Doctora (Acreditada a TU) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Vigo
Páginas637-656
637637
CAPÍTULO 26
El régimen jurídico transitorio
de los trabajadores del mar
desplazados temporalmente
en el contexto del Brexit
Emma RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
Profesora Contratada Doctora (Acreditada a TU)
de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Vigo
Sumario: 1. Introducción: evolución del Brexit. 2. El derecho a la libre circulación y
trabajadores desplazados temporalmente. 3. Régimen jurídico transitorio o RD 5/2019,
de 1 de marzo. 3.1. Objetivos. 3.2. Características. 3.3. Trabajadores desplazados tem-
poralmente. 4. Aplicabilidad sobre los trabajadores del sector del mar. 5. A modo de
conclusión: ¿virtualidad del Brexit?.
1. INTRODUCCIÓN: EVOLUCIÓN DEL BREXIT
El premio Nobel de la Paz de 2012 fue concedido a la Unión Europea por
«haber contribuido a lo largo de seis décadas al avance de la paz y reconcilia-
ción, la democracia y los derechos humanos en Europa». Ni un año más tarde,
en enero de 2013, fue cuando el Primer Ministro británico de entonces, David
Cameron, anunció en el conocido como Bloonmberg speech, la convocatoria de
un referéndum para decidir sobre la continuidad del Reino Unido en la Unión
Europea, en el caso de que el Partido Conservador, ganase las elecciones previs-
tas para 2015.
638 LA CONSTRUCCIÓN JURÍDICA DE UN ESPACIO MARÍTIMO COMÚN EUROPEO
EMMA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
Lo cierto es que la misma propuesta sonaba como la que habían lanzado
los laboristas en 1973 y los conservadores en 1975. Además, se suponía que se
trataba de una estrategia para acallar –y anular– al United Kingdom Independence
Party (UKIP) que se postulaba como receptor de la crisis de fronteras en torno al
control de la inmigración –europea y no europea–, dentro del profundo deba-
te de identidad nacional británica junto una fuerte crisis económica1. En efecto,
Camerón se vio abocado a dimitir cuando, tras la votación en referéndum del
23 de junio de 2016, la población británica se pronunció de manera favorable
por la opción de salida del Reino Unido de la Unión Europea, y él fue incapaz
de conseguir la aprobación del ansiado acuerdo de salida En las relaciones in-
ternacionales estos hechos se calicaron como «cisne negro», por considerarse
un fenómeno equivalente a un desastre histórico2, conviene reparar en ciertos
aspectos jurídicos.
Desde el punto de vista interno, el proceso fue amparado por la resolu-
ción del Parlamento inglés European Union Referendum Act 2015 (C 36), ratica-
da el 17 de diciembre de 20153. En efecto, en el Consejo de 25 y 26 de junio de
2015 el Primer Ministro presentó sus planes sobre el referéndum. Por su parte,
el 7 de diciembre de ese año, el Presidente, Donald Tusk dirigió una carta al
Consejo en el que expresaba sus preocupaciones sobre ese proceso y en febrero
de 2016, en el Consejo de los días 18 y 19 de febrero, se alcanzó un acuerdo so -
bre un estatuto especial para el Reino Unido, en forma de Decisión, por lo que
1 VERDÚ BAEZA, J., «EL Brexit como punto de partida de inexión en el proceso de in-
tegración europea: situación jurídica de los ciudadanos británicos tras el Brexit», Con-
sejo General de la Abogacía , https://www.abogacia.es/wp-content/uploads/2018/05/
JESUS-VERDU-BAEZA.pdf (fecha consulta: 19-06-2019); también sobre esta crono-
logía, CASTELLÀ ANDREU, J. «El Referéndum sobre el Brexit: una historia inacaba-
da». Revista de Derecho Político, nº. 97, 2016, pp.306-318.
2 VERDÚ BAEZA, J., «EL Brexit como punto de partida de inexión en el proceso de
integración europea: situación jurídica de los ciudadanos británicos tras el Brexit», op.
cit.
3 El jueves, 23 de junio de 2016, el 51,9% frente al 48,1%, del total del 72% de las per-
sonas con derecho a voto en el referéndum convocado al efecto, expresaron su deseo
de abandonar la Unión Europea. http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/36/pdfs/
ukpga_20150036_en.pdf (fecha consulta 12-06-2019).

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