El régimen competencial en materia de transporte marítimo de corta distancia y de autopistas del mar
| Páginas | 203-217 |
| Autor | María Eugenia Teijeiro Lillo |
CAPÍTULO V
EL RÉGIMEN COMPETENCIAL EN MATERIA DE
TRANSPORTE MARÍTIMO DE CORTA DISTANCIA Y DE
AUTOPISTAS DEL MAR
suMarIo. 1. Distribución de competencias. 1.1. Las competencias en materia de marina
mercante. 1.2. Las competencias en materia de puertos de interés general. 2. El marco legal
interno. 2.1. La Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de
servicios de los puertos de interés general. 2.2. La Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modicación
de la Ley 48/2003. 2.3. La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. 2.4. La Ley
de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. 2.5. La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio
climático y transición energética. 2.6. La Proposición no de Ley, sobre promoción de Autopistas
del Mar como transporte alternativo. 3. El régimen jurídico para la creación de las ADM y la
prestación de los servicios. 3.1. La declaración de las ADM como proyectos de interés común. 3.2.
El procedimiento de concurso público regulado en España.
1. La distribución de competencias
Emprender el análisis del régimen competencial sobre ambas materias reclama utili-
zar, como instrumento prioritario y marco en el que se asienta el sistema de distribución
de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, las previsiones conte-
nidas en la Constitución Española (CE). Ahora bien, advirtiendo la falta de formulación
en el texto constitucional de referencia especíca al TMCD y a las AdM centramos
nuestro análisis en los títulos que tienen conexión directa con ambas materias y, por tan-
to, referirnos a la marina mercante y a los puertos marítimos acercándonos, al mismo
tiempo, a su regulación en el marco de la legislación sectorial. A lo largo de su análisis
comprobaremos como las competencias sobre ambas materias no se atribuyen en forma
de monopolio competencial a una única autoridad, sino que las competencias se entre-
lazan a favor de las autoridades marítima y portuaria.
1.1. Las competencias en materia de marina mercante
En el análisis del régimen competencial diseñado en el art. 149 CE no se contienen
competencias a favor del Estado en materia de transporte marítimo, si bien se le atri-
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