Red natura 2000: aproximación a los planes de gestión y su incidencia sobre los derechos e intereses privados
| Autor | E. Blasco Hedo - F. López Pérez |
| Páginas | 523-553 |
523
XVIII
Red Natura 2000: aproximación a los planes de
gestión y su incidencia sobre los derechos e intereses
privados
EVA BLASCO HEDO
FERNANDO LÓPEZ PÉREZ
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. ACTUALIZACIÓN Y PRINCIPALES
NOVEDADES NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIALES DE LA
RED NATURA 2000 DURANTE EL AÑO 2016. A) Actualización de
datos. B) Jurisprudencia relevante del Tribunal Supremo. El Almacén
Temporal Centralizado de Villar de Cañas. C) Jurisprudencia relevante
del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 3. LOS PLANES DE
GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000 EN ESPAÑA. A)
Planteamiento y estado de la cuestión. B) Los planes de gestión de la Red
Natura. Su incidencia en el derecho de propiedad. C) Costes
indemnizatorios en los planes de gestión de la Red Natura 2000. 4.
BIBLIOGRAFÍA
RESUMEN: Este trabajo actualiza los principales datos de la Red Natura 2000 durante
el año 2016, mencionando los más importantes pronunciamientos
judiciales recaídos en la materia el último año. Igualmente, se aborda,
desde una perspectiva exclusivamente jurídica, los planes de gestión
aprobados para la Red, significativamente en lo relacionado con el
impacto que sobre los derechos e intereses privados ocasionan.
ABSTRACT: This paper updates main details about Natura 2000 Network during 2016,
standing out the most important case-law in this period. Equally, from an
exclusively legal perspective, the management plans approved for the
Network are addressed in this study, significantly studying the impact on
private rights and interests.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2017
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PALABRAS CLAVE: Espacios naturales protegidos; Lugares de importancia
comunitaria; Planes de gestión; Red Natura 2000; Zonas de especial
conservación; Zonas de especial protección para las aves
KEY WORDS: Protected sites; Sites of Community Importance (SCIs); Natura 2000
Network; Management plans; Special Areas of Conservation (SACs);
Special Protection Areas (SPAs)
1. INTRODUCCIÓN
No se hallan durante el año 2016 grandes novedades normativas o
jurisprudenciales en materia de Red Natura 2000, más allá de las que se
relacionarán en las siguientes líneas, incluyendo algunas interesantes
sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en
interpretación del importante artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del
Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats
naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva de Hábitats) o las
novedades en la construcción del Almacén Temporal Centralizado de
residuos nucleares, afectado por la propuesta de ampliación de la Red
Natura en el espacio en el que se ha previsto su instalación.
Al margen de realizar cumplida referencia al estado de la Red Natura
2000, parte importante de este trabajo se va a centrar en los planes de
gestión que deben aprobarse para la Red, en virtud del artículo 6 de la
Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a
la conservación de las aves silvestres (Directiva de Aves). Y que en nuestro
ordenamiento de transposición ha quedado reflejado en el artículo 46.1.a)
de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad (LPNyB de 2007), concerniente a la necesidad de que el
Estado y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas
competencias, fijen las medidas de conservación necesarias respecto de las
Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y las Zonas de Especial
Protección para las Aves (ZEPA), que implicarán la adopción «de
adecuados planes o instrumentos de gestión, específicos de los lugares o
integrados en otros planes de desarrollo que incluyan, al menos los
objetivos de conservación del lugar y las medidas apropiadas para
mantener los espacios en un estado de conservación favorable».
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