Recomendación N°16. Organización mundial del ambiente (OMA)
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La Reunión Mundial de Juristas y Asociaciones de Derecho Ambiental en Limoges
Considerando que la protección del medio ambiente requiere de una institución a la altura para afrontar los retos relacionados con la lucha contra la contaminación y por la conservación de la naturaleza,
Considerando que la gobernanza ambiental a nivel mundial se encuentra, en gran parte, muy fragmentada, es ineficiente, incoherente y dotada de fondos insuficientes,
Considerando que el PNUMA, aunque su trabajo ha sido considerable, tiene una estructura que no es suficientemente democrática, un mandato que no es lo suficientemente amplio, y facultades y recursos que son demasiado débiles,
Considerando que, al igual que el comercio internacional tiene su propia institución, es esencial que el medio ambiente tenga una institución comparable,
Considerando que la idea y el proyecto de una OMA comenzó en la Conferencia de Río de junio de 1992 y ha persistido en numerosas reuniones, en particular en el ámbito internacional,
Considerando que el Consejo de Administración del PNUMA, reunido del 21 al 24 de febrero 2011 en el Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial, que reunió a 144 ministros, ha transmitido formalmente al comité preparatorio de la Conferencia de Río de junio de 2012 las recomendaciones ministeriales para el fortalecimiento de la gobernanza ambiental que incluye «la creación de una OMA como una opción preferida».
Recomienda
(a) la creación de una Organización Mundial del Ambiente (OMA), con sede en Nairobi.
(b) el establecimiento de estructuras democráticas sobre la base de una vocación universal, una mayor equidad entre los Estados del Norte y los Estados del Sur y los órganos clásicos de los organismos especializados de las Naciones Unidas, con ONG con facultades consultivas y sobre todo participativas, y el apoyo a la implementación internacional de los instrumentos de participación ambiental de los ciudadanos.
(c) ampliar la democracia ambiental de la OMA, por ejemplo, después de cinco años de funcionamiento, a través de dos vías. Una representación simbólica de las generaciones pasadas y futuras, con rol consultivo, se organizará en el seno de la OMA. La Asamblea General y el Consejo Ejecutivo reconocerán, además de los Estados, seis grupos: las ONG y los sindicatos, las empresas privadas, las organizaciones internacionales y regionales, las comunidades locales y pueblos indígenas, autoridades locales, y expertos. Su representatividad...
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