La recepción de inteligencia militar procedente de zonas de conflicto en el proceso penal por delitos de terrorismo

AutorAntonio Martínez Santos
CargoDoctor en Derecho. Profesor de Derecho Procesal Universidad Francisco de Vitoria
Páginas343-393
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RESUMEN: En la Estrategia Nacional contra el Terrorismo de 2019 se incluyó el objetivo de
establecer mecanismos para posibilitar la incorporación al proceso penal de información
obtenida por personal militar en zonas de conflicto, con el necesario respeto a las garan-
tías procesales fundamentales. El propósito de este trabajo es contextualizar ese objetivo y
poner de manifiesto algunos de los desafíos que plantearía su consecución desde el punto
de vista procesal.
PALABRAS CLAVE: Inteligencia militar, combatientes terroristas extranjeros, prueba militar,
proceso penal, cooperación internacional en materia penal.
ABSTRACT: The Spanish National Strategy against Terrorism 2019 had among its objectives
the establishment of legal mechanisms to allow for the use of information obtained by the
military in conflict zones as evidence in criminal proceedings, while at the same time ensuring
the necessary observation of the appropriate procedural guarantees. The aim of this paper is
to contextualize this policy objective as part of a broader picture and to highlight some of the
challenges posed by its implementation in Spain from a procedural law standpoint.
KEYWORDS: Military intelligence, foreign terrorist fighters, battlefield evidence, military
evidence, criminal procedure, international cooperation in criminal matters.
La recepción de inteligencia militar
procedente de zonas de conflicto en el
proceso penal por delitos de terrorismo
Admissibility as evidence before the spanish
criminal courts of information on terrorist offences
obtained by the military in conflict zones
Antonio Martínez Santos
Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Procesal
Universidad Francisco de Vitoria
JUSTICIA AÑO 2020
Núm. 2. Págs. 343-393
Fecha de recepción: 24 de septiembre de 2020
Fecha de aceptación: 6 de noviembre de 2020
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SUMARIO
1. Introducción y plante amiento del problema. 2. El c ontexto inmed iato: esfuerzos
para compart ir inteligencia mil itar dentro de la coalic ión contra el Estado Islá mico (EI).
3. Las direct rices de «prueba milita r» del Comité contra el Terrorismo del C onsejo de
Segurid ad de las Naciones Un idas. 4. Alguno s desafíos que pla ntean las d irectrice s
de «prueba milit ar» desde la ópt ica del Derecho proce sal español. 4.1 . Problemas or-
gánicos que pla ntea la invest igación del terrori smo por parte de las Fuerzas A rmadas
españolas e n sus misiones e n el exterior. 4.2. Problem as de jurisd icción. 4.2.1. El
ejercicio directo de f acultades invest igadoras de ilícitos pena les en territorio e xtranjero:
presupuestos pa ra su legitimidad y problem as de ley aplicable. 4.2.2. Jurisd icción para
el enjuiciamie nto de los delitos de terror ismo cometidos en zon as de conflicto. 4.3.
Problemas de rec epción y utiliz ación en el proceso: nat uraleza, adm isibilidad y va lor
* Este trabajo es resultado de una estancia de investigación del autor en la Uni-
versidad de Bolonia (Italia). Su publicación se encuadra en el proyecto I+D+i
«Proceso penal transnacional, prueba y derecho de defensa en el marco de las
nuevas tecnologías y el espacio digital», financiado por el Ministerio de Ciencia
e Innovación.
La recepción de inteligencia
militar procedente de zonas de
conflicto en el proceso penal
por delitos de terrorismo*
Admissibility as evidence before the spanish
criminal courts of information on terrorist offences
obtained by the military in conflict zones
Antonio Martínez Santos
Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Procesal
Universidad Francisco de Vitoria
JUSTICIA AÑO 2020
Núm. 2. Págs. 343-393

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