Recensión: la contratación menor en España. Su problemática regulación y una propuesta de futuro, de Antonio Villanueva Cuevas
| Autor | Ramón Terol Gómez |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Alicante |
| Páginas | 227-229 |
Revista de Derecho Administrativo
#8 · abril 2022227
uBibliografía y Recensiones
RECENSIÓN: LA CONTRATACIÓN MENOR EN ESPAÑA. SU PROBLEMÁTICA RE-
GULACIÓN Y UNA PROPUESTA DE FUTURO, DE ANTONIO VILLANUEVA CUEVAS
Recension: minor recruitment in Spain. his problematic regulation and a future
proposal by antonio villanueva cuevas
Autor: Ramón Terol Gómez
Cargo: Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Alicante
ANTONIO VILLANUEVA CUEVAS, La contrata-
ción menor en España. Su problemática regula-
ción y una propuesta de futuro, Madrid, Wol-
ters Kluwer, 2021, 246 págs.
La monografía que presentamos, cuyo autor
es el profesor Antonio Villanueva Cuevas, se
ocupa, como su propio título indica, del es-
tudio de la contratación menor en España, y
pone de relieve que sin lugar a duda la con-
tratación menor, a pesar de su ya tradicional
denominación, no plantea problemas meno-
res. Todo lo contrario.
Para los denominados “contratos menores”,
caracterizados por estar destinados a cubrir
necesidades de escasa cuantía –menos de
40.000 euros para obras y de 15.000 para
suministros o servicios– y no recurrentes,
nuestra legislación de contratos públicos
tiene establecido que no será preciso para
adjudicarlos seguir un procedimiento de lici-
tación. Con muy pocas formalidades es sufi-
ciente. Y esa facilidad lleva a las consabidas
prácticas del fraccionamiento indebido de
contratos o que se reiteren más allá del pre-
ceptivo plazo de un año. Es lo que tiene ex-
cluir la concurrencia competitiva. Y todo ello
desde luego que en aras de la eficacia, claro.
A pesar de su escasa cuantía, su uso es ma-
sivo por las distintas Administraciones públi-
cas, que siempre han sido y son plenamente
conscientes de ello. Tanto, que la Interven-
ción General de la Administración del Estado,
en su Informe relativo a los principales resul-
tados de control en materia de contratación
fechado en 2020, viene a constatar que en
el periodo de 2019, objeto de análisis, se ha
producido en ese ejercicio un incremento en
la utilización del contrato menor. Y eso que
en el año anterior la Administración General
del Estado adjudicó un total de 43.386 con-
tratos menores, tal y como indica el autor (p.
25). Y lo mismo el resto de Administraciones
públicas o, mejor, poderes adjudicadores.
La figura no deja de suscitar interés. Incluso
el documento elaborado por la Comisión Na-
cional de los Mercado y la Competencia con
el título Recomendaciones a los poderes públi-
cos para una intervención favorecedora de la
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