La protección de la salud en la Ley de Cambio Climático y Transición Energética

AutorJosé Francisco Alenza García
CargoCatedrático de Derecho Administrativo, Universidad Pública de Navarra.
Páginas9-36
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XII Núm. 2 (2021): 1 -28
- Monogràfic -
https://doi.org/10.17345/rcda3170
LA PROTECCIÓN DE LA SALUD EN LA LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO
Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA
HEALTH PROTECTION IN THE CLIMATE CHANGE AND ENERGY
TRANSITION ACT
JOSÉ FRANCISCO ALENZA GARCÍA
Catedrático de Derecho Administrativo
Universidad Pública de Navarra
jose.f.alenza@unavarra.es
Fecha de recepción: 14 de octubre de 2021
Fecha de aceptación: 2 de noviembre de 2021
RESUMEN: Los efectos adversos del cambio climático sobre la salud han sido
reconocidos por la política y la legislación climática. La Ley de Cambio
Climático y Transición Energética ha incluido entre sus principios rectores el de
la protección y la promoción de la salud. Además, ha establecido algunas
medidas específicas de protección de la salud frente al cambio climático y ha
ordenado su inclusión entre las políticas de adaptación al cambio climático.
RESUM: Els efectes adversos del canvi climàtic sobre la salut han estat
reconeguts per la política i la legislació climàtica. La Llei de Canvi Climàtic i
Transició Energètica ha inclòs entre els seus principis rectors el de la protecció
i la promoció de la salut. A més, ha establert algunes mesures específiques de
protecció de la salut enfront del canvi climàtic i ha ordenat la seva inclusió entre
les polítiques d'adaptació al canvi climàtic.
ABSTRACT: The health effects of climate change have been recognized by
climate policy and legislation. The Climate Change and Energy Transition Act
has as included among its guiding principles the promotion and the protection of
the health. In addition, it has established some specific measures to protect
J.F. Alenza RCDA Vol. XII Núm. 2 (2021): 1 - 28
2
health against climate change and has ordered their inclusion among policies
for adaptation to climate change.
PALABRAS CLAVE: Cambio climático Derecho ambiental Protección de
la salud Vulnerabilidad climática Adaptación al cambio climático
PARAULES CLAU: Canvi climàtic Dret ambiental Protecció de la salut
Vulnerabilitat climàtica Adaptació al canvi climàtic
KEYWORDS: Climate change Environmental law Health protection
Climate vulnerability Climate adaptation
SUMARIO: I. PLANTEAMIENTO. II. LA CERTEZA JURÍDICA SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO Y SUS IMPACTOS SOBRE LA SALUD. 1. Los impactos climáticos sobre la salud.
2. La recepción jurídica de las afecciones del cambio climático sobre la salud. III. EL DOBLE
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD FRENTE A LOS
EFECTOS ADVERSOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. IV. LA PROTECCIÓN DE LA SALUD EN
LA LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA. 1. La atención a la salud en
una ley climática para una nueva era. 2. El principio de protección y promoción de la salud. a)
Un principio constitucional que adquiere protagonismo en la LCCTE. b) Las medidas
específicas previstas en la LCCTE para materializar el principio de protección de la salud. 3. La
salud pública en la estrategia de adaptación al cambio climático. V. CONCLUSIONES. VI.
BIBLIOGRAFÍA.
I. PLANTEAMIENTO
1
.
El cambio climático es “el mayor desafío que ha enfrentado el género humano”
2
La acción para luchar contra sus graves y múltiples amenazas no sólo es
imprescindible, sino que reviste ya rasgos de extrema urgencia e inmediatez.
La OMS ha advertido que la crisis climática es una de las emergencias
1
El presente trabajo se realiza en el marco del Proyecto de Investigación titulado “Derecho de
la biodiversidad y cambio climático: trama verde, suelos y medio marino”, (Ref: PID2020-
115505RB-C22, Programa Estatal de I+D+i Orientada a los Retos de la Sociedad, del Plan
Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020, Ministerio de Ciencia
e Innovación).
2
Así lo afirmó el PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano de 2007 -2008: “La lucha contra el
cambio climático: solidaridad frente a un mundo dividido”. Puede verse en
http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_20072008_summary_spanish.pdf.

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