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Propuestas para intentar no subir los impuestos en tiempos de crisis, con especial atención a una visión crítica del impuesto sobre el patrimonio

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Vincent
AutorCarlos María López Espadafor
Cargo del AutorUniversidad de Jaén
Páginas135-137
CAPÍTULO 9. PROPUESTAS PARA INTENTAR NO SUBIR LOS IMPUESTOS EN
TIEMPOS DE CRISIS, CON ESPECIAL ATENCIÓN A UNA VISIÓN CRÍTICA DEL
IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO
Carlos María López Espadafor
Universidad de Jaén
1. EL MARCO DE LA CRISIS
Ante una crisis económica como la que estamos afrontando como
consecuencia del COVID se incrementan las necesidades de gasto público,
esencialmente gasto sanitario y gasto de asistencia social, habiendo tenido un
especial protagonismo la necesidad de cubrir el coste de los Expedientes de
Regulación Temporal de Empleo. España se ha visto obligada, como otros Estados,
a incrementar su déficit.
Juegan aquí un papel esencial los fondos recibidos de la Unión Europea y las
condiciones en que éstos se tengan que devolver. En el momento en que la Unión
Europea reestablezca el deber de cumplimiento de los objetivos de déficit para
acceder a ciertos fondos europeos, España se enfrentará al gran incremento que
habrá experimentado nuestra deuda.
2.LAS RAMAS DEL DERECHO FINANCIERO COMO VÍAS DE ACTUACIÓN
El Derecho Financiero se presenta como la rama del Ordenamiento jurídico
que regula la disciplina de los ingresos y gastos públicos y debe hacerlo conforme a
los dictados que se encuentran en nuestra Constitución, que articula los parámetros
esenciales en los que se deben mover cada una de sus ramas. De un lado, nos
encontramos con el Derecho Presupuestario; las previsiones de gastos deben estar
reflejadas en el correspondiente presupuesto, que en el caso del Estado se aprueba
a través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, sin prejuicio de los
instrumentos previstos para afrontar los gastos extraordinarios. Desde la
perspectiva de los ingresos que deben cubrir esos gastos públicos, nos encontramos
otras tres ramas del Derecho Financiero: el Derecho Tributario, el Derecho
Patrimonial Público o Derecho Financiero Patrimonial y el Derecho el Crédito
Público o de la Deuda Pública.
El instrumento principal y aparentemente más fácil para afrontar una
necesidad de mayores ingresos públicos es el Derecho Tributario, creando nuevos
tributos o incrementando los tipos de gravamen de los ya existentes, especialmente
en materia de impuestos. Será difícil que no se tenga que recurrir a esta vía, pero
no se pueden volcar las soluciones sólo en ella, porque el incremento de los

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