Prólogo

AutorMiguel Polaino Navarrete
Páginas15-17
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Prólogo
En las últimas décadas hemos asistido en el panorama del Derecho penal
contemporáneo a diversos fenómenos hasta cierto punto contradictorios entre
sí: de un lado, a la Globalización del sistema penal (esto es: globalización del
combate punitivo como consecuencia, a su vez, de la globalización de la delin-
cuencia); de otro, a la privatización de amplios sectores del Derecho penal; y,
nalmente, a la sectorización de la disciplina penal, como consecuencia de la
especialización material que en los últimos tiempos se ha venido imponiendo.
Éste último fenómeno ha traído consigo que materias que originariamente for-
maban parte del núcleo duro del Derecho penal se fueran desgajando progre-
sivamente de ese núcleo originario, conformándose en disciplinas autónomas,
no aisladas ni –mucho menos– opuestas pero sí independientes de la materia
matriz. Ése es el origen, sin ir más lejos, de la Criminología, de la Victimología
e incluso de la Política Criminal, y también de otras muchas disciplinas: es el
caso del Derecho penal internacional, del Derecho penal medioambiental, del
Derecho penal laboral, del Derecho penal médico, del Derecho penal del De-
porte, del Derecho penal económico y de la empresa… y, también, sin duda, del
Derecho penal de la Administración Pública.
Todas esas materias, que hasta hace medio siglo formaban parte del con-
tenido programático del Derecho penal y que ahora han encontrado su propio
campo de juego, pertenecían a lo que el gran penalista Luis J  A
llamara «Enciclopedia de las Ciencias Penales», el profesor alemán Franz V
L «Ciencia global o conjunta del Derecho penal» y mi maestro alemán Hans-
Heinrich J, hablando del Derecho penal y de la Criminología, aludie-
ra como disciplinas diferentes pero que conviven «bajo un mismo techo». Hoy en
día tales disciplinas tienen una autonomía funcional y material más o menos
nítida y, en no pocos casos, han alcanzado un reconocimiento académico y do-
cente como asignaturas independientes en los planes de estudio de Universida-

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