La prohibición de presentar publicidad basada en perfiles utilizando categorias especiales de datos en la ley de servicios digitales. ¿A quién deja atrás? Especial referencia al dilema pay-or-okay
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ADI 44 (2024): 407-421
LA PROHIBICIÓN DE PRESENTAR PUBLICIDAD
BASADA EN PERFILES UTILIZANDO CATEGORIAS
ESPECIALES DE DATOS EN LA LEY DE SERVICIOS
DIGITALES. ¿A QUIÉN DEJA ATRÁS? ESPECIAL
REFERENCIA AL DILEMA PAY-OR-OKAY
THE DIGITAL SERVICES ACT´S BAN ON
PRESENTING ADVERTISING BASED ON PROFILING
USING SPECIAL CATEGORIES OF DATA. WHO IS
LEFT BEHIND? A PARTICULAR EMPHASIS ON THE
PAY-OR-OKAY CONUNDRUM
Irene S F*
RESUMEN
Con el auge de complejos sistemas de IA, el análisis masivo de datos sensibles ha per-
mitido el desarrollo de prácticas publicitarias que pueden producir efectos adversos para los
destinatarios de comunicaciones comerciales. La creciente materialización de estos efectos ha
llevado al legislador comunitario a incluir una prohibición en el Reglamento de Servicios Digi-
tales que impide a los prestadores de servicios de plataforma presentar publicidad basada en
la elaboración de perles utilizando datos sensibles. El presente trabajo analiza los principales
décits de la prohibición, prestando especial atención al modelo pay-or-okay como particular
ejemplo de la inseguridad jurídica que rodea la actual normativa de protección de datos, la
cual resulta de aplicación en aquellos casos no cubiertos por la nueva prohibición. El objetivo
principal del trabajo es evidenciar las lagunas de la prohibición y proponer posibles solucio-
nes, de lege lata y de lege ferenda, para paliar las mismas.
Palabras clave: Publicidad basada en la elaboración de perles, datos sensibles, plata-
formas en línea, guardianes de acceso, modelo pay-or-okay, Reglamento General de Protec-
ción de Datos, Ley de Servicios Digitales, Ley de Mercados Digitales.
* Investigadora predoctoral FPU en Derecho mercantil, Universidad de Málaga. Graduada en el Master
Avanzado en Propiedad Intelectual y Derecho de las TIC, Universidad Católica de Lovaina (KU Leuven). Este
trabajo se ha desarrollado en el marco de las actividades del Proyecto de Investigación CODIG-IA «Marco
Jurídico Para La Competencia Dinámica En Mercados Digitales Y Para La Innovación A Través De Inteligencia
Articial» (PID2021-122536OB-I00), nanciado por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, (IP
Eugenio Olmedo Peralta), así como en el Proyecto Andaluz de Investigación CoMeDi “Consumidores y peque-
ños profesionales en la contratación en Mercados Digitales: prácticas anticompetitivas, desleales y explotación
de dependencia económica (ProyExcel_00665 PAIDI 2020), (IPs: Eugenio Olmedo Peralta y Patricia Benavides
Velasco). Correo electrónico: irenesanchezfrias@uma.es.
Fecha de recepción: 31 de marzo de 2024 // Fecha de aceptación: 21 de mayo de 2024.
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