Los programas de cumplimiento normativo como instrumentos para la mejora de la competencia

AutorMaría Gómez Santos
Cargo del AutorProfesora Ayudante Doctor. Área de Derecho Mercantil de la Universidad de Salamanca
Páginas301-316
ADI 42 (2022): 301-316
LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO
NORMATIVO COMO INSTRUMENTOS
PARA LA MEJORA DE LA COMPETENCIA
COMPLIANCE PROGRAMMES AS LEGAL
INSTRUMENTS TO FOSTER COMPETITION
MARÍA GÓMEZ SANTOS*
RESUMEN
Los programas de cumplimiento normativo en materia de competencia son observados, en
general, como instrumentos útiles para las empresas infractoras en un procedimiento adminis-
trativo sancionador en tanto que permiten rebajar la cuantía de la sanción impuesta. Ahora bien,
reducir su valor a meros mecanismos que, en ciertas condiciones, pueden ser empleados como
atenuantes de la responsabilidad, es concebirlos desde una visión muy simplista. Tal y como se
abordará en el presente trabajo, los programas de cumplimiento normativo son mucho más que
una estrategia defensiva: sirven para mejorar y promocionar la competencia.
Palabras clave: advocacy, promoción de la competencia, programas de cumplimiento
normativo.
ABSTRACT
Competition compliance programmes are generally observed as useful instruments for
companies in an administrative sanctioning procedure, insofar as they allow a reduction in the
amount of the sanction imposed. However, reducing their value to mere mechanisms that, under
certain conditions, can be used to mitigate liability, is to conceive them from a very simplistic
perspective. As will be addressed in this article, competition compliance programmes are much
more than a defence strategy: they serve to foster effective competition in the market.
Keywords: competition advocacy, competition promotion, compliance programmes.
SUMARIO: I. FUNCIONES DE LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO EN COM-
PETENCIA.—1. Función moderadora de la responsabilidad.—2. Función preventiva.—3. Función de
promoción.—II. LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO COMO INSTRUMENTOS JURÍDICOS
* Profesora Ayudante Doctor. Área de Derecho Mercantil de la Universidad de Salamanca. Dirección de
correo electrónico: magosan@usal.es. Trabajo presentado y sometido a discusión en el Seminario de Primavera
de la RADC, celebrado en la Universidad de Zaragoza el 24 de marzo de 2022, a cuyos miembros asistentes, en
especial al profesor Cachafeiro García, agradezco sus comentarios y sugerencias.
Fecha de recepción: 30 de marzo de 2022 // Fecha de aceptación: 6 de mayo de 2022.
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Una comparativa a nivel internacional entre los distintos programas de cumplimiento normativo puede
ser encontrada en los siguientes trabajos: SIPOS GÁLVEZ RODRÍGUEZ MÍGUEZ 
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