Procedimientos tramitados por la Agencia Española de Protección de Datos

AutorCarlos Marín Lama
Cargo del AutorAbogado. Profesor, Universidad de Barcelona
Páginas52-59

Page 52

13. 1- Disposiciones generales. La Agencia Española de Protección de Datos

Cabría hacer referencia en este apartado, a modo de introducción, a la naturaleza jurídica y características de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), cuyo Estatuto fue aprobado mediante Real Decreto 428/1993, de 26 de marzo, para, después, pasar a analizar los procedimientos en los que ésta interviene.

En cuanto a su naturaleza jurídica, se podría decir, brevemente, que se trata de un ente de Derecho Público con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, y que actúa con independencia de las Administraciones Públicas en el ejercicio de sus funciones.

También deberíamos hacer referencia en esta pequeña introducción, de forma lo más concisa posible, a las principales funciones que se incardinan dentro de las competencias de la Agencia.

En este sentido, podríamos decir que, de forma general la AEPD tiene como su principal función y, al mismo tiempo finalidad, velar por el cumplimiento de la legislación sobre protección de datos y controlar su aplicación, en especial en lo relativo a los derechos de información, acceso, rectificación, oposición y cancelación de datos.

En relación con los afectados, la AEPD atiende sus posibles peticiones y reclamaciones, les informa de los derechos reconocidos en la Ley y lleva a cabo campañas de difusión a través de los medios, con tal de concienciar acerca de la importancia de la protección de los datos de carácter personal

En relación con aquellos que tratan los datos, la Agencia se encarga de emitir las autorizaciones previstas en la Ley, de requerir las medidas de corrección cuando sea necesario, de ordenar - en caso de ilegalidad -, el cese en el tratamiento y la cancelación de los datos, de ejercer la potestad sancionadora, de recabar la ayuda e información que precise y de autorizar las transferencias internacionales de datos.

También se incorporan dentro de las competencias de la AEPD la de informar los proyectos de normas que incidan en materias de protección de datos, dictar instrucciones y recomendaciones de adecuación de los tratamientos a la LOPD y dictar recomendaciones en materia de seguridad y control de acceso a los ficheros.

Por otra parte, esta institución es la encargada de tutelar los derechos y garantías de los abonados y usuarios en el ámbito de las comunicaciones electrónicas, incluyendo el envío de comunicaciones comerciales no solicitadas realizadas a través de correo electrónico o medios de comunicación electrónica equivalente.

Pero las facultades de que goza la Agencia no se limitan a las funciones señaladas hasta ahora, sino que además se encarga, en otras cosas, de la representación de España en los foros internacionales en la materia, del control y observancia de lo dispuesto en la Ley reguladora de la Función Estadística Pública, y de la elaboración de una Memoria Anual.

En cuanto a los procedimientos, cabría hacer referencia, en primer lugar, al régimen aplicable a los procedimientos tramitados por la AEPD, que se regirán, según el art. 115, por lo dispuesto en el Título IX del Reglamento y, supletoriamente, por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Page 53

La AEPD hará públicas sus resoluciones - preferentemente mediante su inserción en su sitio web -, excepto las correspondientes a la inscripción de un fichero o tratamiento en el Registro General de Protección de Datos y de aquellas por las que se resuelva la inscripción en el mismo de los códigos tipo, siempre que se refieran a procedimientos que se hubieran iniciado con posterioridad al 1 de enero de 2004 o correspondan al archivo de actuaciones inspectoras incoadas a partir de esa fecha.

13. 2- Procedimiento de tutela de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición

El procedimiento se iniciará, de conformidad con lo prescrito en el art. 117, a instancia del afectado o afectados, debiendo expresar con claridad el contenido de su reclamación y de los preceptos de la LOPD que consideren que hayan sido vulnerados. Recibida la reclamación, la AEPD dará traslado al responsable del fichero para que, en el plazo de quince días, formule las alegaciones pertinentes.

Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo fijado, la AEPD, tras observar los informes, pruebas y la audiencia del afectado y del responsable del fichero, resolverá sobre la reclamación formulada.

El plazo máximo para dictar y notificar resolución en el procedimiento de tutela de derechos será de seis meses, a contar desde la fecha de entrada de la reclamación en la AEPD. Si en dicho plazo la Agencia no hubiese dictado y notificado resolución, el afectado podrá considerar estimada su reclamación por silencio administrativo positivo.

Si la resolución de tutela fuese estimatoria, el responsable del fichero deberá, en el plazo de diez días siguientes a la notificación, hacer efectivo el ejercicio de los derechos objeto de la tutela, debiendo dar cuenta por escrito de dicho cumplimiento a la AEPD.

13. 3- Procedimientos relativos al ejercicio de la potestad sancionadora

Las disposiciones referidas a continuación serán de aplicación a los procedimientos relativos a la potestad sancionadora atribuida a la AEPD en virtud de lo dispuesto en la LOPD, en la Ley 34/2002, de Servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico, y en la Ley 32/2003, General de Telecomunicaciones.

El art. 121 del Reglamento hace referencia a un supuesto de especial relevancia de entre los que pertenecen a la potestad sancionadora de la AEPD. Dice este artículo que en el supuesto previsto como infracción muy grave en el art. 49 de la LOPD consistente en la utilización o cesión ilícita de los datos de carácter personal en la que se impida gravemente o se atente de igual modo contra el ejercicio de los derechos de...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR