Nuevas problemáticas del tratamiento de datos personales. El tratamiento de informaciones que proporcionan datos persona
| Autor | Guillermo F. Peyrano |
| Cargo | Profesor de Derecho Civil |
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Introducción.-
Los días 2 y 3 de julio de 2.003, se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires (Rep.Argentina), el 'Primer Seminario Internacional e Intedisciplinario sobre la Protección de los Datos Personales', organizado por la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la República Argentina y por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (ciudad de Buenos Aires). Dicho Seminario, en el que participaron juristas, funcionarios públicos, representantes de empresas e invitados especiales, se vio prestigiado por la presencia del Presidente de la Comisión Nacional para la Informática y las Libertades (CNIL) de Francia, Sr. Michel Gentot, y por la del Sr.Subdirector General de Inspección de Datos de la Agencia de Protección de Datos de España, Dr.Jesús Rubí Navarrete.-
Tanto en las conferencias brindadas, como en los paneles realizados, se escucharon interesantes exposiciones sobre diversos aspectos de la protección de datos de carácter personal, sus orígenes, evolución, situación actual, problemáticas que se van presentando, etc., y sobre la internacionalización de las mismas y sus consecuencias, a causa del fenómeno globalizador producto del progreso y desarrollo de la denominada 'telemática'.-
Esas exposiciones se vieron enriquecidas, con la participación de los asistentes al Seminario, los interrogantes que los mismos formulaban a los expositores, y las respuestas que ellos les brindaban, las que, también generaron esclarecedores debates.-
En el marco de esa interactuación entre los presentes en el evento, se planteó una interesante cuestión por parte del representante de la Agencia de Protección de Datos de España, relativa a una situación que aclaró, se encontraba a estudio de la Agencia, cuya cuestión, motivó nuestro interés, y es la que diera origen a este trabajo.-
El caso puesto a debate era el siguiente.-
Un medio de comunicación gráfico de España, ha instalado un sitio 'web' de libre acceso para cualquier interesado.-
En dicho sitio, basta con formular una consulta de búsqueda colocando el nombre y apellido de una persona, para que se pueda acceder a todos los documentos publicados (noticias, notas, artículos, etc.) en el medio, en el que aparezcan consignados esos datos identificatorios de la persona.-
La cuestión que fue objeto de discusión, es la de si la posibilidad de acceder del modo referido a esas informaciones -que proporcionan datos de carácter personal- por parte de terceros, sin restricción alguna, podía implicar o no violación de las disposiciones que protegen a los datos de carácter personal y que regulan las operaciones de tratamiento de los mismos.-
Tal habrá de ser la temática objeto de análisis, cuya solución se presenta como extremadamente difícil, en orden a los valores y derechos que se encuentran comprometidos en ella.-
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Naturaleza de las informaciones periodísticas vinculadas a personas determinadas o determinables. Su carácter de datos personales. Su condición pública.-
II.1.- Las informaciones periodísticas.-
Las publicaciones periodísticas -resulta hasta una verdad de perogrullo recordarlo- brindan informaciones, esto es, ponen en conocimiento hechos, objetos, circunstancias, opiniones, ideas, etc. (las ideas, conceptos, opiniones, en última instancia también deben considerarse informaciones, en tanto y en cuanto de esa manera se hacen conocidas por terceros ).-
Estos hechos, circunstancias, opiniones, etc., puestos en conocimiento del público a través de los medios de comunicación, proporcionan 'datos', que se consignan o se extraen de noticias, artículos, columnas de opinión, entrevistas, solicitadas, avisos publicitarios, y demás formas de allegar información .-
A su vez estas formas de hacer conocer las informaciones, se plasman por distintos medios: la palabra escrita y la imagen impresas en el caso de los medios gráficos,- la palabra escrita y hablada, y la imagen, digitalizadas,- en el supuesto de los medios virtualizados,- la palabra hablada en la radiotelefonía,- y la imagen y la palabra hablada en la televisión.-
Sea cual fuere el modo y las formas de producir y hacer conocer la información, la misma brinda a los receptores 'datos', que son medios para llegar al conocimiento.-
II.2.- Los datos.-
La palabra 'dato' proviene del latín 'datum', y significa 'dado', y, generalmente, se relaciona ese término con aquello que nos proporciona un indicio para el conocimiento de algo, o sea, aquello que nos lleva a saber, constituyendo por tanto, un 'vehículo' para acceder al conocimiento, es decir para llegar a conocer.-
En el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española se consigna como significado del término 'Dato' (que como se ha indicado, proviene del latín datum -lo que se da-), el siguiente: 'Antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de una cosa o para deducir las consecuencias legítimas de un hecho. 2. Documento, testimonio, fundamento. 3. Inform. Representación de una información de manera adecuada para su tratamiento por un ordenador.' , definición ésta que ratifica el carácter de medio para conocer que se le ha asignado precedentemente, en la que, asimismo, se le reconocen sus condiciones documentales, testimoniales y fundantes del conocimiento, y en la que además, se acepta su virtualidad representativa, para posibilitar el tratamiento informático de las informaciones.-
La definición del Diccionario de la Lengua Española nos indica entonces, que la función de 'los datos', es la de permitir conocer.-
El acceso a ese 'conocimiento' a través de los 'datos', es posible, gracias a la utilización por parte de la especie de humana de códigos comunes de percepción, interpretación y comunicación .-
Estos códigos se materializan en la comunicación de las informaciones, a través del lenguaje -sea en forma escrita u oral-, y también por medio de la utilización de signos, números, claves, sonidos, imágenes, etc., o incluso por señas o comportamientos.-
Las informaciones son comunicadas representadas por los datos, de emisores a receptores, o bien son extraídas por estos últimos -también en forma de datos- de las percepciones sensoriales.-
En la comunicación es necesario que tanto emisores como receptores, compartan esos 'códigos comunes', es decir que les atribuyan similares significados, y también puede afirmarse, que la identidad de naturaleza propia de los seres humanos hace que compartan también 'códigos comunes' de percepción e interpretación -a menos que existan anomalías sensoriales o psicológicas-.-
Esta comunidad de códigos de percepción, interpretación y comunicación, permite que las informaciones resulten captadas e interpretadas de modo similar, y que puedan ser comunicadas de forma inteligible, por el equivalente significado atribuído por quien las emite y quien las recibe.-
Los 'datos' en sí mismos, serían representaciones de aspectos de la realidad física, de las ideas, de los sentimientos, de las sensaciones, de las abstracciones, etc., que los integrantes de la especie se traspasan unos a otros, o que extraen de sus percepciones, y que dado que son transmitidos o extraídos, utilizándose los referidos 'códigos comunes', son comprendidos o interpretados en similar sentido (así ocurre entre emisores y receptores cuando son comunicados).-
Estos 'aspectos' de las distintas realidades, como se los ha denominado, son fracciones de información , de menor o mayor extensión y de infinita variedad, 'en las que para graficarlo de algún modo, 'empaquetamos' nuestras sensaciones, nuestros conocimientos o nuestras abstracciones, para poder comunicarlos diferenciada o indiferenciadamente' cuando están destinados a esa finalidad.-
Desde otra perspectiva se los ha conceptualizado como 'mínimas unidades de información', considerándose suficiente que tengan aptitud para significar la porción de información que representan.-
Más allá de las diferentes concepciones sobre el alcance del término, de lo que no pueden caber dudas, es de que los 'datos' proporcionan 'información' .-
Hemos sostenido en otra oportunidad, que su naturaleza sería 'inmaterial', aunque tanto su registración como su tráfico y, en general cualquier tipo de operación de tratamiento que pueda ser realizada a su respecto, requiere de soportes 'materiales' a través de los cuales producirse (en razón de que los mismos se recopilan, archivan, catalogan, procesan, transmiten, etc., utilizándose fichas y ficheros, ordenadores, redes telefónicas, y cualquier otro soporte material que pueda ser utilizado al efecto).-
Un reexamen de la cuestión nos ha llevado a relativizar esta afirmación, en razón de que la misma sería asignable al aspecto 'representativo' del dato, pero no al mismo en su perspectiva documental.-
Así, a modo de ejemplo, los datos pueden encontrarse concretados también, -y proporcionar información-, a través de imágenes no representativas de palabras, que se encuentren documentadas en fotografías, filmaciones, etc..-
Ello en razón de que en ese supuesto, el sentido de la vista, y las complejas operaciones cerebrales que permiten la interpretación de las imágenes captadas por el mismo por parte de los integrantes de la especie humana, constituyen también una suerte de 'código común de interpretación y comunicación', dado que permiten que las mismas realidades exteriores, sean percibidas y conocidas en sentido similar por esos integrantes, y que igualmente, a través de dichas imágenes visuales, se pueda producir la comunicación de informaciones.-
En suma, la representación de la información comunicada a través del dato es inmaterial, pero puede generarse en realidades materiales.-
De ese modo la fotografía de una persona -realidad material de carácter documental-, nos proporciona datos de la misma, tales como su color de piel y de ojos, señas particulares, etc. (informaciones de naturaleza inmaterial), datos que son compartidos por todos los que pueden ver esa...
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