Principios de la contratación pública en la nueva ley 1882 de 2018 (Colombia) y especial referencia comparativa con la ley 9 de 2017 (España)
| Autor | D. Hans Leonardo Neira Gaitán |
| Páginas | 149-197 |
Gabi lex
Nº 16
Dici embre 2018
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“PRI NCI PI OS DE LA CONTRATACI ÓN
PÚBLI CA EN LA NUEVA LEY 1 88 2 DE
201 8 ( COLOMBI A) Y ESPECI AL
REFEREN CI A COMPARATI VA CON LA
LEY 9 DE 2 01 7 ( ESPAÑA) ”
Hans Leonar do Ne ira Gaitán
Abogado de la Univ ersidad Autónoma de Colom bia.
Especialista en Cont ratación Estatal, Derecho
Adm inistr ativo, D erech o Min ero y Petrolero de la
Univer sidad Externado de Colom bia.
Ter min ación de Magíst er en Derecho Ad min istr ativo de
la Universidad d el Rosario.
Mást er en Der echo de la Contr atación Pública UCLM.
Asesor Legal en Contr atación Pública ( Colom bia) .
Resume n: El presente artículo t ien e por obj eto realizar
un análisis jurídico-comparativo de las nuevas norm as:
profundizando en el estu dio de los principios generales
de la contrat ación pú blica y las novedades int roducidas
en la prim era part e de la Ley 188 2 de 2018, en especial
sobre los pliegos-t ipo, subsanabilidad de la oferta,
responsabilidad de consultores, asesores e
inter vent or es; siempre en la búsqueda de la
transparen cia en la cont ratación pública y la lucha
contr a la corrupción. Se propone finalmente rescat ar
los valor es su prem os de la ética y buena f e.
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Abstra ct: The pur pose of this article is to car ry out a
leg al-com parat iv e analysis of the new r egulations: Law
deepening t he st udy of t he general pr inciples of pu blic
procurement and the nov elt ies introduced in the first
par t of Law 1882 of 2018, in particular on the
docum ent-t ype, rem edy of th e offer, r esponsibility of
consultants, advisers and auditors; always in th e search
for transpar ency in pu blic procur em ent and the fight
against corru pt ion. I t is pr oposed finally t o rescue t he
sup rem e values of ethics and good f aith.
Pala br as clave : [ Cont ratación Pública, Pliegos-tipo,
subsanabilidad de la oferta, r esponsabilidad y
transparen cia].
Key w or ds: [ Public Cont ract ing, docum ent-ty pe,
remedy of th e offer , r espon sibility and tr ansparency ].
SUMARI O: I . INTRODUCCIÓN.- 1. ANTECEDENTES Y
ALCANCE DE LAS NUEVAS LEYES: 1882 DE 2018
(COLOMBIA) Y LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR
PÚBLICO DE 201 7 (ESPAÑA).- 1.1. Ant ecedentes y
alcance de la Ley 1882 de 2018 (Colom bia) .- 1.2.
II. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA
NUEVA LEY 1882 DE 201 8 (COLOMBIA) Y ESPECIAL
REFERENCIA COMPARATIVA CON LA LEY 9 DE 2 01 7
(LCSP-ESPAÑA).- 2.1. Principio de tran sparencia -
“Pliegos-tipo”. - 2.2. Principio de selección objetiva -
Subsanabilidad de la ofert a.- 2.3. Principio de igualdad
y libertad de concurrencia-Presentación de la ofert a. -
2.4. Principio de r esponsabilidad–Consultores, asesores
exter nos e intervent ores.- I I I . CONCLUSIONES.- I V.
BIBLIOGRAFÍA.- V. JURISPRUDENCIAS.- VI .
WEBGRAFÍA.
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I . I N TRO DUCCI Ó N.
El 15 de enero de 2018 se expidió en Colom bia la Ley
1882 de 2018 “Por la cual se adicionan, m odifican y
dictan disposiciones orien tadas a fort alecer la
contr at ación pública en Colombia, la ley de
infraest ructura y se d ict an otras disposiciones” 197, cuyo
obj et ivo consiste en “int rodu cir m edidas para el
fortalecim iento, la eficiencia y la t ranspar encia en la
gestión contract ual, que per mitan aprov ech ar las
grandes inver siones que en materia de infraestructura
se están realizando en el país”198, así com o la lu cha
contr a la corrupción, lo cual conllev a cambios en los
procesos de selección y prevalencia de principios que
rigen la cont rat ación pública.
Esta norma legal es de gr an im portancia y
trascendencia para el país Colombiano, pues, si bien es
cier to no se trata de una reform a estructural, sí
adiciona o m odif ica algun os artículos de las leyes m ás
im portantes en cont ratación estatal como son: i) la Ley
80 de 1993 “Por la cual se ex pide el Estatuto General
de Contratación de la Administr ación Pública” y ii) la
Ley 1150 de 2007 “Por m edio de la cual se int roducen
medidas para la eficiencia y la t ransparencia en la Ley
197 Presidencia de la República, Norm ativa, Leyes, Consul tado
en: ht tp ://es.presidencia. gov .co/normativa/ leyes [Fecha
últim a co nsult a: 6 de a bril de 201 8] .
198 Proyecto de Ley 084 del Senado de la Repú blica ( 2016 ),
“Por la cual se ad icionan , modifican y dictan disposiciones
orient adas a fo rt alecer la contratación pública en Colom bia”,
Exposici ón de m ot ivos, p. 8. Consu lt ado en:
ht tp : //leyes.senado.gov.co/ proy ectos/ in dex.php/ t extos-
radicados-senado/pl-2 016-2017 / 743-pr oyecto-de-ley-0 84-
de-2016. [Fech a úl tim a con sult a: 6 de ab ril de 2018 ].
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