El principio de objetividad de la administración

AutorLuis Miguez-Macho
CargoProfesor titular de Derecho administrativo, Universidad de Santiago de Compostela
Páginas11-17
El principio de objetividad de la Administración
Presentación
Luis Miguez Macho
Profesor titular de Derecho administrativo
Universidad de Santiago de Compostela
“Artículo 103
1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y
actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, des-
concentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
[...]”
 I 
El primer artículo que la Constitución Española de 1978 dedica específicamente a
la Administración pública, el 103, comienza con una proclamación que no tiene prece-
dentes en nuestro constitucionalismo histórico y tampoco encuentra fácil parangón
en el constitucionalismo comparado: la Administración pública sirve con objetividad
los intereses generales. Esta afortunada fórmula, nacida del debate parlamentario de
la Constitución1, se ha convertido en la base de la caracterización constitucional de la
Administración pública, pero su comprensión no está exenta de dificultades, que lla-
maron la atención de la doctrina administrativista dando lugar a estudios muy valio-
sos sobre el tema de relevantes autores como Luis Morell Ocaña, Juan Alfonso Santa-
maría Pastor o Alejandro Nieto García.
En efecto, la primera perplejidad que siempre ha planteado la objetividad de la
Administración es su compatibilidad con el principio, igualmente constitucional y fun-
damental en un Estado democrático, de la subordinación de aquélla al poder de direc-
1 En concreto, fue introducida prácticamente en sus términos actuales en el debate en comisión
del proyecto de Constitución en el Congreso de los Diputados, como resultado de una transacción sobre
sendas enmiendas presentadas por el Grupo parlamentario vasco y el profesor Laureano López Rodó (
Dia-
rio de Sesiones del Congreso de los Diputados
núm. 81 de 1978, de 6 de junio, pág. 2959).
DA. Revista Documentación Administrativa
nº 289, enero-abril 2011, pp. 11-17
ISSN: 0012-4494
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PRESENTACIÓN
Recibido: 22 de noviembre de 2012
Aceptado: 23 de abril de 2013

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