Principado de Asturias: subsistencia de problemas que condicionan la política medioambiental

AutorMaría Rosario Alonso Ibáñez
Páginas1274-1298
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
MARÍA ROSARIO ALONSO IBÁÑEZ, P  A.
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LII
Principado de Asturias: subsistencia de problemas
que condicionan la política medioambiental
MARÍA ROSARIO ALONSO IBÁÑEZ
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. Protección ambiental. 2.2. Transporte y Movilidad. 2.3. Animales. 2.4.
Espacios naturales. 2.5. Montes. 2.6. Transparencia y acceso a la
información. 3. ORGANIZACIÓN. 4. EJECUCIÓN. 5. LISTA DE
RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL. 6.
BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: Durante el periodo de tiempo que abarca los años 2015-2019 la política
medioambiental en el Principado de Asturias sigue desarrollándose bajo
las mismas coordenadas que la vienen caracterizando hace más de una
década. Un pobre balance en el plano legislativo, e igualmente en el campo
reglamentario. Más allá de las cuestiones de organización administrativa,
apenas normas reglamentarias significativas. Ha sido en el campo de
planes y documentos estratégicos que la política medioambiental ha
podido mostrar unos resultados más destacables. En cualquier caso, un
balance que evidencia lo complejo que resulta poder abstraerse de los
grandes problemas que condicionan cualquier tipo de políticas públicas.
Problemas que no son de ayer porque Asturias lleva acumulado un
profundo proceso de transformación social, económica y cultural que
sobrevuela la práctica totalidad de los debates públicos de una región de
antigua industrialización.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
MARÍA ROSARIO ALONSO IBÁÑEZ, P  A.
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ABSTRACT: During the period of time that covers the years 2015-2019, environmental
policy in the Asturias continues to develop under the same coordinates that
have characterized it for more than a decade. A balance that shows how
complex it is to be able to abstract from the great problems that condition
any type of public policy. Asturias has accumulated a deep process of
social, economic and cultural transformation that flies over practically all
the public debates in a region of ancient industrialization.
PALABRAS CLAVE: Transición energética. Descarbonización. Reto demográfico.
Sostenibilidad ambiental.
KEYWORDS: Energy transition. Low carbon economy. Demographic challenge.
Environmental sustainability.
TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
En nuestro último análisis de la política ambiental en el Principado de
Asturias comenzábamos destacando la vuelta a la normalidad en el plano
político-institucional, dadas las singularidades específicas en que se había
desarrollado. Transcurridos cinco años desde entonces, el sosiego que Asturias
necesitaba para afrontar los muchos retos que la política ambiental tenía, y
tiene, por delante difícilmente podríamos decir que hayan dado muchos frutos.
El presente informe abarca este período de cinco años, los cuatro años de la X
Legislatura en esta Comunidad Autónoma, más el primer año de la actual, la
XI. Ciertamente el escenario de prórroga presupuestaria en el que ha estado
sumida Asturias durante la práctica totalidad de este tiempo no ha puesto fácil
el desarrollo de una política ambiental digna de tal nombre. Se han conocido
tres prórrogas presupuestarias en cinco años –cuatro si contamos la del año
2014-, largo período que solo ha logrado cerrarse con la aprobación de la Ley
14/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2019. No
obstante, con o sin nuevos presupuestos, la política medioambiental en Asturias
sigue desarrollándose bajo las mismas coordenadas que la vienen
caracterizando hace más de una década. Por no hablar de esa permanente
tendencia asturiana al ensimismamiento en los mismos y recurrentes problemas
y debates medioambientales, que colocan a esta Comunidad Autónoma en una
especie de insularidad existencial, en esta y en otras políticas. Todo ello, con un
parlamento muy fragmentado y un ejecutivo obligado a buscar
permanentemente difíciles equilibrios políticos. Durante este periodo solo ha
habido realmente un paquete legislativo medioambiental, la Ley 12/2018, de 23
de noviembre, de Transportes y Movilidad Sostenible. El resto de leyes
aprobadas en materia medioambiental, tres, han sido de carácter muy puntual,

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