Prevención de riesgos psicosociales y descentralización productiva: un binomio habitualmente olvidado y de difícil combinación

AutorRoberto Fernández Fernández
Páginas165-187
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CAPÍTULO VII
PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y
DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA: UN BINOMIO ...
Roberto Fernández Fernández
Profesor Titular de Universidad de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de León
I. BREVE APROXIMACIÓN A LAS FIGURAS FUNDAMENTALES DE ORGA-
NIZACIÓN EMPRESARIAL DESCENTRALIZADA
La existencia de una nueva realidad presente en el moderno modelo de
relaciones laborales ha supuesto que la identificación de quien recibe
el trabajo resulte ciertamente problemática y difícil, consecuencia de
la interacción en el desarrollo de la prestación de una multiplicidad de
sujetos que complican la labor y, así, la clásica organización jerarqui-
zada de la unidad productiva está siendo sustituida por una estructura
en red523.
En efecto, “los conocidos fenómenos de descentralización productiva,
de externalización hacia otras empresas o a profesionales de funciones
o actividades del ciclo productivo propio, con la consiguiente reduc-
ción de la dimensión media de las empresas y centro de trabajo, crean
una red compleja de contrataciones ‘comerciales’ a través de las cuales
la empresa principal realiza actividades productivas sin asumir la con-
dición directa de empleador, lo que desdibuja el concepto de empresa
y de empresario”524.
523
“Desde luego, estos cambios no se han traducido en un único tipo de organización.
La formación de redes de subcontratación que giran en torno a grandes empresas di-
fiere de la constitución de las redes horizontales que agregan pequeñas y medianas
empresas en distritos industriales. Y la estructura de ‘telaraña’ de las alianzas estratégi-
cas entre las grandes empresas es distinta de la mudanza hacia la empresa horizontal.
Pero el elemento común a todas ellas es la red, forma organizada socialmente típica
en la economía globalizada”, VALDÉS DAL-RÉ, F.: “La externalización de actividades
laborales: un fenómeno complejo”, en AA.VV. (PEDRAJAS MORENO, A., Dir.) La exter-
nalización de actividades laborales (outsourcing): una visión interdisciplinar, Valladolid
(Lex Nova), 2002, p. 29.
524
RODRÍGUEZ-PIÑERO Y BRAVO-FERRER, M.: “Política, globalización y condicio-
nes de trabajo”, RL, T. I, 2000, p. 112.
PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y
DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA: UN BINOMIO
HABITUALMENTE OLVIDADO Y DE DIFÍCIL COMBINACIÓN
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Se trata de manifestaciones en las cuales tiene lugar una fragmenta-
ción del proceso productivo, produciéndose la integración de los di-
versos elementos mediante diferentes instrumentos de cooperación,
coordinación o dependencia empresarial tales como la constitución
de grupos de empresas, el recurso a las empresas de trabajo temporal,
la contratación o subcontratación de la actividad empresarial, la uti-
lización de las posibilidades ofrecidas por la transmisión de empresa
acordando procesos de fusión y absorción o, en fin, “como género ca-
paz de aglutinar a varias de estas especies, de cualquier forma de ges-
tión externa de obras o servicios mediante un contrato con empresas
auxiliares, conocido comúnmente hoy con el no muy feliz neologismo
de outsourcing525, dando lugar a la denominada descentralización
productiva526 capaz de aglutinar “un variado conjunto de realidades
heterogéneas y, con frecuencia, incluso contradictorias”527.
Su instrumentación tiene lugar tanto mediante tradicionales fórmulas
contractuales, modalizadas a la moderna situación con la introduc-
ción de nuevas cláusulas y condiciones, entre las que podrían citarse
los contratos de servicios, de depósito, transporte, comisión o agencia
o la utilización de contratos coligados o complejos, incluso pudiendo
contener el vínculo elementos de más de dos modalidades528 como son
la creación de tipos contractuales como pudieran ser los contratos de
ingeniería o engineering, factoring, de servicios informáticos, de mar-
keting, merchandaising, concesión o franquicia529. La tarea del intér-
525 BARREIRO GONZÁLEZ, G.: “Notas sobre la descentralización productiva de la
empresa y su escisión interna”, REDT, núm. 94, 1999, p. 166.
526
Este término es el que “originariamente ofrece el castellano, describe de forma com-
pleta y precisa el fenómeno objeto de estudio, al poseer la virtud de aludir a la doble
vertiente del mismo: de una parte, la exteriorización de funciones o parcelas del proceso
productivo tradicionalmente desarrolladas desde el interior de la empresa; y de otra, la
participación en el proceso de sujetos o entidades independientes, a quienes se despla-
zan las actividades o segmentos del proceso productivo exteriorizados, y con los que
aquella entabla vínculos diversos (contratas y subcontratas, arrendamientos de servicios,
contratos de franquicia, etc.)”, LÓPEZ ANIORTE, Mª.C.: La descentralización productiva
y su incidencia en la relación individual de trabajo, Murcia (Laborum), 2003, p. 21.
527
BLAT GIMENO, F.: “El marco socioeconómico de la descentralización productiva”,
en AA.VV.: Descentralización productiva y protección del trabajo en contratas. Estudios
en recuerdo de Franciso Blat Gimeno, Valencia (Tirant lo Blanch), 2000, p. 20.
528
DEL REY GUANTER, S. y GALA DURÁN, C.: “Trabajo autónomo y descentraliza-
ción productiva: nuevas perspectivas de una relación en progresivo desarrollo y depen-
dencia”, RL, núms. 7-8, 2000, p. 80.
529 GARCÍA-MORENO GONZALO, J.Mª.: “Contratos entre empresas para la instru-
mentación de la externalización de actividades laborales. Tipología y régimen jurídico
básico”, en AA.VV. (PEDRAJAS MORENO, A., Dir.) La externalización de actividades
laborales (outsourcing)..., cit., pp. 68 y ss.

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