Prevención del acoso en el ámbito laboral. El convenio 190 de la O.I.T. Aspectos procesales
| Autor | Rosa Pérez Martell |
| Páginas | 163-202 |
ROSA PÉREZ MARTELL (Coord.) COMPROMISO CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 163
PREVENCIÓN DEL ACOSO EN EL ÁMBITO LABORAL.
EL CONVENIO 190 DE LA O.I.T. ASPECTOS PROCESALES
Rosa Pérez Martell
Profesora Titular de Derecho Procesal
Facultad de Ciencias Jurídicas. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
SUMARIO: 1. Introducción. 2. Definición y elementos del acoso. 3. Normativa
aplicable. 4. Sujetos. 5. El acoso: prevención, detección, actuación, sanción,
reparación. Efectos. 6. Cuestiones materiales y aspectos procesales. 7. Con-
clusiones. 8. Bibliografía.
PALABRAS CLAVE: acoso, violencia, mujer, ambiente laboral, estrés laboral,
aspectos procesales.
RESUMEN: Este trabajo fue parte de la 1º ponencia del 2º día de la III Confe-
rencia Internacional UNMAP, celebrada en octubre de 2.021 y dedicado ínte-
gramente a «las mujeres». Dentro de nuestro compromiso con la Agenda 2030,
que ya comenzó en el año 2015, pero que de forma muy específica se centró
en el área «mujer» el día citado, este trabajo va más allá y explica la importancia
de prevenir el acoso en el trabajo, en un ámbito no sólo nacional sino también
internacional. Existe una preocupación cada vez mayor por este tema el cual
entra de lleno en el ámbito de los derechos humanos de las personas. Además
de la prevención como estrategia principal, cabe intervenir para solucionar este
problema. Se alude al tratamiento procesal de la figura del mobbing, analizando
el orden jurisdiccional competente, la legitimación, la valoración e inversión de
la carga de la prueba…Las novedades de este artículo se infieren del enfoque
en la detección del acoso laboral comparándolo con el problema del acoso en
otras áreas, encontrando convergencias y divergencias; de la casuística que
se presenta, así como de las soluciones que se aportan junto al planteamiento
general del tema. Este trabajo también enlaza con el cometido que desarrolla-
mos en el grupo de trabajo del movimiento «Pacto por la Paz, la Seguridad y la
Acción Humanitaria».
ROSA PÉREZ MARTELL
PREVENCIÓN DEL ACOSO EN EL ÁMBITO LABORAL. EL CONVENIO 190 DE LA O.I.T. ASPECTOS PROCESALES
COMPROMISO CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ROSA PÉREZ MARTELL (Coord.)
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KEYWORDS: harassment, violence, women, work environment, work-related
stress, procedural aspects.
ABSTRACT: This paper was part of the 1st presentation of the 2nd day of the III
International Conference UNMAP, held in October 2.021 and entirely dedicated
to «women». Within our commitment to the 2030 Agenda, which already started
in 2015, but very specifically focused on the «women» area on the aforemen-
tioned day, this paper goes further and explains the importance of preventing
harassment at work, not only at a national but also at an international level. There
is a growing concern about this issue, which falls squarely within the considera-
tion of people’s human rights. In addition to prevention as the main strategy, it is
possible to intervene to solve this problem. Reference is made to the procedural
treatment of mobbing, analyzing the competent jurisdictional order, legal stand-
ing, assessment and reversal of the burden of proof...The novelty of this article is
inferred from the focus on the detection of mobbing, making a comparison with
the problem of mobbing in other areas, finding convergences and divergences;
from the casuistry that is presented as well as the solutions that are provided
together with the general approach to the subject. This work also ties in with the
task we are carrying out in the working group of the «Pact for Peace, Security and
Humanitarian Action» movement.
ROSA PÉREZ MARTELL
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1. INTRODUCCIÓN
El objetivo principal de este trabajo es promover la necesidad de im-
plantar una cultura de la prevención del acoso en el trabajo y de la elimi-
nación de la violencia contra las mujeres en este entorno, así como reparar
en los aspectos procesales que rodean este tema y que constituye uno de
los ejes de nuestro compromiso como miembro signatario del movimiento
«Pacto por la Paz, la Seguridad y la Acción Humanitaria» de ONU Mujeres
(2021)1.
Varias de las áreas de trabajo en las que nos hemos comprometido a
aportar nuestro conocimiento y experiencia se refieren, de un lado, a fomen-
tar la colaboración, participación y ayuda entre las mujeres en el mundo la-
boral, en un entorno libre de acoso, de otro lado, en la promoción de una
información y formación que ayuden a las mujeres en estas situaciones de
violencia, incidiendo en la protección de los derechos de las mujeres en gene-
ral y de los derechos humanos que las amparan, en particular e impulsando
que estos trabajos, sus resultados, sean conocidos en los foros internaciona-
les, nacionales, fomentando estas acciones desde un nivel local para conti-
nuar con propuestas que tengan cabida y aplicación en un ámbito global.
La base legal que nos permite avanzar con pasos certeros es muy
amplia, desde la normativa nacional hasta la internacional. Partimos ahora
del Convenio 190 de la OIT (2019), que fue fruto de la reunión celebrada
en la 108ª edición de la Conferencia Internacional del Trabajo. Junto a este
Convenio 190 (jurídicamente vinculante) también se incluye una Reco-
mendación2 que aporta una orientación a seguir, y que también va dirigida
a combatir «la violencia y el acoso en el lugar de trabajo».
El Preámbulo del Convenio 190 se dirige de forma especial a la pre-
vención, objetivo clave en este trabajo. Además, el Convenio incide en la
1 https://www.unwomen.org/en/what-we-do
2 https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_
ILO_CODE:C190. Consultado el 19 de septiembre de 2021.
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