El presupuesto del sector público

AutorMaría Luisa Fernández de Soto Blass
Cargo del AutorProfesora de Economía del Sector Público, Hacienda Pública, Sistema Fiscal Español y Comparado, Fiscalidad de la Empresa, Economía Política de las Facultades de CC. Económicas y Empresariales y Derecho de la Universidad CEU San Pablo
Páginas49-61

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1. - Concepto y caracterísiticas de presupuesto (I)

CONCEPTO.-NEUMARK Def Un resumen sistemático y cifrado NEUMARK Def. Un resumen sistemático y cifrado, confeccionados en períodos regulares, de las previsiones de gastos y de las estimaciones de ingresos previstos para g y g p p cubrir dichos gastos.

CARACTERÍSTICAS.-1.- ANITICIPACIÓN- Previsión.
2.- CUANTIFICACIÓN – Lenguaje contable. Equilibrio contable.

  1. - OBLIGATORIEDAD –Legalidad.
    4.- REGULARIDAD – Temporalidad.

2. - El ciclo presupuetario (I)

1.- ELABORACIÓN. (1 enero –> a antes 1 octubre)

a)(1 enero -> antes 1 abril año t -1).

Departamentos Ministeriales – Presupuestos de Gastos al Ministerio de Economía y Hacienda.

(b)(1 abril año t-1-> antes 1 octubre año t -1).

Aprobado Gobierno y remitido al Congreso Diputados – Proyecto Ley PGE.

2.- DISCUSIÓN Y APROBACIÓN (1 octubre año t-1 -> a 31 diciembre año t - 1).

Congreso Diputados –>Senado –> Congreso Diputados. Enmiendas totalidad y parciales. Ley de Presupuestos Generales Estado (PGE)

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2. - El ciclo presupuetario (II)

3 EJECUCIÓN (1 enero año t > a 31 diciembre año t) 3.- EJECUCIÓN (1 enero año t -> a 31 diciembre año t).

Ejecución de Gasto: Poder Ejecutivo

1.- Autorización órgano competente.
2.- Compromiso frente a 3ºs por importe. 4 - Obligación de pago
4.- Obligación de pago.
5.- Orden de pago.

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2. - El ciclo presupuetario (III)

4.- LIQUIDACIÓN Y CONTROL.

Liquidación 31 diciembre (año t).

Órganos sector Público –control interno Órganos sector Público –control interno.

Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) – control externo-31 diciembre a 31 octubre año t +1->Cuenta General del Estado –Tribunal de Cuentas – 6 meses año t +1->Congreso Diputados y Senado.

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3. - Contenido de los presupuestos (I)
3.1. - Clasificación presupuestaria de los gastos

1 - CLASIFICACIÓN FUNCIONAL O POR PROGRAMAS 1. CLASIFICACIÓN FUNCIONAL O POR PROGRAMAS.

Finalidad y objetivo del gasto.

Cada grupo funcional se subdivide en funciones. Éstas en subfunciones y éstas en programas.

1) Servicios Públicos Básicos
1) Servicios Públicos Básicos.
2) Gasto Social.
3) Actuaciones de Carácter Económico.
4) Actuaciones de Carácter General.

2 - CLASIFICACIÓN ORGÁNICA
2.- CLASIFICACIÓN ORGÁNICA.

Agentes autorizados a gastar. Centros gestores del gasto público: secciones.

3. - Contenido de los presupuestos (II)

2.- CLASIFICACIÓN ORGÁNICA.

  1. Casa S. M El Rey.

  2. Cortes Generales.

    03 Tribunal de Cuentas.

    04 Tribunal Constitucional.

    05 Consejo de Estado.

    06 Deuda Pública.

    07 Clases pasivas

    08 Consejo General del Poder Judicial.

  3. Ministerio de Asuntos Exteriores.

    13 Ministerio de Justicia

  4. Ministerio de Defensa.

  5. Ministerio de Economía y Hacienda.

  6. Ministerio del Interior

  7. Ministerio de Fomento .

  8. Ministerio de Educación y Ciencia .

  9. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales .

  10. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio .

  11. Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación .

  12. Ministerio para las Administraciones Públicas .

  13. Ministerio de Medio Ambiente .

  14. Ministerio de Cultura .

  15. Ministerio de la Presidencia .

  16. Ministerio de Sanidad y Consumo .

  17. Ministerio de Vivienda .

    31 Gastos de Diversos Ministerios 13. Justicia.

  18. Entes Territoriales .

  19. Fondo de Compensación Interterritorial .

    34 Relaciones Financieras con la Unión Europea 16. .

  20. Fondo de Contingencia.

  21. Seguridad Social

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3. - Contenido de los presupuestos (III)

3.- CLASIFICACIÓN ECONÓMICA.

Tipo o naturaleza del Gasto Público. Cuentas Administraciones Públicas. Capítulos subdivididos en artículos. conceptos y subconceptos.

- Capítulos de gasto.

1 . Gastos de personal.
2. Gastos en bienes corrientes y servicios.
3. Gastos financieros.
4. Transferencias corrientes. ---------------------------------------------------------------------- =Total operaciones corrientes.

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