Presentación
| Autor | María Luisa Molero Marañón |
| Páginas | 14-17 |
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El Monográfico sobre “Sistemas europeos de protección social de la dependencia” tiene su origen en el Seminario Internacional que se celebró bajo el mismo título en la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rey Juan Carlos (Madrid), el día 18 de mayo de 2017. Dicho Seminario se desarrolló dentro del marco del Proyecto de Investigación sobre “Dependencia y Empleo en el Estado del Bienestar” que fue concedido por el Ministerio de Economía y Competitividad (DER2014-58040-R), a un grupo de profesores de distintas universidades que tengo la fortuna de liderar, y bajo la cobertura también de una ayuda de la Universidad Rey Juan Carlos obtenida en la V Convocatoria de Ayudas a Congresos, Jornadas y Seminarios 2017.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre de 2006, que puso en marcha el nuevo sistema español de protección social de las personas dependientes, cumplió en el año 2016, 10 años desde su aprobación. Indudablemente, ha transcurrido tiempo suficiente para saber que una vez implantado el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia en todos sus grados, se han sentado las bases de un nuevo derecho de ciudadanía universal, que ha contado con graves dificultades para poder ser calificado como un sistema efectivo de asistencia a las personas más frágiles de nuestra sociedad. O dicho de forma más concluyente, las acuciantes situaciones de necesidad que pretendía colmar la aprobación de esta Ley no se han visto satisfechas, generándose unas expectativas que se han visto en parte frustradas, frente a un riesgo social al que, de forma cada vez más urgente, ha de darse una seria respuesta.
Seguramente, el principal obstáculo para su adecuada consolidación ha sido la sostenibilidad financiera del Sistema, ante el aumento creciente de las tasas de dependencia en un país con un progresivo envejecimiento de la sociedad, y una contundente política de recorte del gasto público, en aras del cumplimiento del objetivo de déficit público. Indudablemente, dicha restricción presupuestaria que ha lastrado el desarrollo del sistema ha sido el origen de numerosas de las reformas que se han producido, con el fin de reducir el coste que supone la protección social de la dependencia [RDL 20/2012]. No obstante, al margen de este argumento principal, se han puesto al descubierto a medida que avanzaba su puesta en marcha otras limitaciones o déficits, que conducen a que pueda considerarse que el sistema español se encuentra en una clara...
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