Presentación
| Autor | José Vida Fernández |
| Cargo | Universidad Carlos III de Madrid |
| Páginas | 9-12 |
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El reconocimiento de un nuevo derecho subjetivo de ciudadanía a la promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia y la consiguiente creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia constituyen un punto de inflexión en la realización del Estado Social cuya trascendencia resulta difícil de abarcar. En efecto, el alcance de las transformaciones económicas, sociales y, asimismo, jurídicas que habrán de derivarse de la creación por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia del cuarto pilar del Estado del Bienestar –tras el Sistema Nacional de Salud, el sistema educativo y el sistema de pensiones, que fueron desarrollados en la década de los ochenta–, resulta a estas alturas imposible de predecir.
Sin embargo, a dos años de la aprobación de la Ley de Dependencia (LEPA), las esperanzas y expectativas generadas por una norma que prometía crear un nuevo hito en nuestro Estado social se ha tornado en una cierta decepción en la medida que no se contemplan todavía resultados tangibles de su aplicación pues parece haber naufragado primero en las disputas de su desarrollo autonómico y estar embarrancado ahora en las dificultades del proceso técnico de su aplicación.
Este contexto justifica que el presente número monográfico de Documentación Administrativa tenga por objeto la revisión del estado del desarrollo y la aplicación de la LEPA con la finalidad de proporcionar una imagen ajustada de la verdadera situación en la que se encuentra en la actualidad. Las confusiones en torno al contenido de la LEPA sumadas a deter-minadas disfunciones puntuales en el reconocimiento de las prestaciones no
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pueden distraernos del significado profundo de una norma que, sin duda, se encuentra a la vanguardia en las políticas de la acción social y, que si se implementa de forma adecuada, sin duda proporcionará un sistema de atención a la dependencia ejemplar en un Estado Social modélico.
De este modo resulta absolutamente imprescindible la revisión de la situación de la LPAP para aportar mayor luz sobre su verdadero significado, máxime teniendo en cuenta que, hasta ahora, solamente se habían realizado comentarios al texto de una Ley que, por su naturaleza y contenido, resulta casi imposible de acotar. En efecto, para alcanzar una comprensión cabal del significado de la LEPA deben tenerse en cuenta tanto el desarrollo que han llevado a...
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