Potestad sancionadora (Título IX LRJAP-PAC)
| Autor | María Burzaco Samper |
| Cargo del Autor | Universidad Pontificia Comillas, ICADE |
| Páginas | 71-88 |
POTESTAD SANCIONADORA (TÍTULO IX LRJAP-PAC)
PRINCIPIOS. ENUNCIACIÓN
Principios de la
potestad sancionadora
̇ Principio de legalidad (art. 127 LRJAP-PAC)
̇ Irretroactividad (art. 128 LRJAP-PAC)
̇ Principio de tipicidad (art. 129 LRJAP-PAC)
̇ Responsabilidad (art. 130 LRJAP-PAC)
̇ Principio de proporcionalidad (art. 131 LRJAP-PAC)
̇ Prescripción (art. 132 LRJAP-PAC)
̇ Concurrencia de sanciones (art. 133 LRJAP-PAC)
Principios del
procedimiento sancionador
‚ Garantía de procedimiento (art. 134 LRJAP-PAC)
‚ Derechos del presunto responsable (art. 135 LRJAP-PAC)
‚ Medidas de carácter provisional (art. 136 LRJAP-PAC)
‚ Presunción de inocencia (art. 137 LRJAP-PAC)
‚ Resolución (art. 138 LRJAP-PAC)
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CONCEPTO TÉCNICO-JURÍDICO DE SANCIÓN Y SUS MODALIDADES
CONCEPTO
̇ Acto de carácter reaccional
respecto de una conducta ilícita que implica la privación de derechos con finalidad
represiva (castigo de la infracción) y preventiva (disuasoria de conductas similares) (SANTAMARÍA PASTOR)
̇ Cualquier mal infligido por la Administración a una persona física
o jurídica como consecuencia de una conducta
ilegal, a resultas de un procedimiento administrativo y con una finalidad fundamentalmente represora (SUAY
RINCÓN)
P
RINCIPALES
SISTEMAS
SANCIONADORAS
MODELO SANCIONADOR COMÚN ] Es el previsto para las relaciones de supremacía general entre los ciudadanos y la
Administración (opera en muy diversos subsistemas o ámbitos sectoriales: consumo, aguas, carreteras…)
S
UBSISTEMAS SANCIONADORES EN RELACIONES DE SUJECIÓN ESPECIAL
́ Supuestos típicos: potestad disciplinaria sobre servidores públicos, sobre los particulares integrados
transi
toriamente en una organización administrativa y la que ejercen los Colegios profesionales de colegiación
obligatoria sobre sus miembros.
́ Pr ob le ma ] Tendencia al debilitamiento de las gara
ntías de la potestad sancionadora (principios de legalidad,
tipicidad y procedimiento)
S
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