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- Modelos de Policía. Hacia Un Modelo de Seguridad Plural
- El Modelo Gubernativo. La Policía como Un Órgano Dependiente Del Poder Ejecutivo
A portaciones e insuficiencias
Autor | Francesc Guillén Lasierra |
Páginas | 69-73 |
Page 69
Las grandes aportaciones de este modelo son la asunción de la responsabilidad del uso del poder del Estado para mantener el orden legítimamente establecido, la sumisión de la actividad policial a la ley, con los controles jurisdiccionales correspondientes, y una relación entre la actividad policial y los procesos políticos que facilita la responsabilidad política de las autoridades de seguridad, así como la elección por parte de los votantes entre programas electorales con diferentes propuestas en materia de seguridad y policía.
Un elemento característico del modelo es que no elude el uso de la fuerza, del poder del Estado, no se avergüenza de ello. asume perfectamente el postulado kelseniano de que el Estado existe para garantizar la seguridad, para evitar que se impongan los más fuertes, utilizando la fuerza para impedir y reprimir los comportamientos antisociales, que serán los proscritos por la ley, (el orden viene
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teóricamente marcado por lo preceptuado por la ley). En la versión actual del modelo, siguiendo los principios de la revolución Francesa, la fuerza pública es la garantía de los derechos de los ciudadanos, por lo tanto es plenamente legítimo el uso de la fuerza (Bernard, 2003).
Ahora bien, el peso de la influencia del Gobierno significará siempre una cierta amenaza que introducirá cierta tensión entre el seguimiento de las políticas y directrices del Gobierno y el respeto por los derechos de los ciudadanos. La idea muy presente en este modelo de la policía como órgano de poder del Estado favorecerá que pueda aparecer la idea de la razón de Estado como un argumento que legitime actividades más allá de los principios y las garantías constitucionales. No faltan ejemplos de esta situación en muchos estados que siguen el modelo de policía gubernativa. El caso de los Grupos antiterroristas de Liberación (GAL)36en España constituyó un buen ejemplo de cómo las órdenes del Gobierno pueden llevar a poner en peligro la defensa de los derechos37.
De todas maneras, el resultado final con el procesamiento y condena incluso de un antiguo ministro del interior acabaron mostrando una cierta capacidad de los instrumentos del modelo para controlar a la policía y sus responsables políticos.
El seguimiento muy formal de la ley puede hacer al modelo muy dependiente del contenido de ésta, pero lo convierte en muy adaptable, ya que en la medida en que los mandatos legales favorezcan los derechos de los ciudadanos y, en general, la justicia a todos los niveles, la policía se adecuará sin necesidad de grandes cambios ni revoluciones. La posibilidad de...
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- El modelo gubernativo. La policía como un órgano dependiente del poder ejecutivo
- El modelo del antiguo régimen y las versiones autoritarias contemporáneas
- El modelo moderno de policía gubernativa. La transición del antiguo régimen a la policía del Estado de Derecho
- La separación de poderes y la legitimidad del Gobierno como elementos básicos de una policía que obedece órdenes
- La ley como referencia normativa legitimadora y el ámbito de la discrecionalidad
- El mantenimiento del orden y la información como ejes con preferencia a la lucha contra la delincuencia
- El papel ambivalente de los ciudadanos
- La organización policial: una burocracia ejecutiva
- Los controles formales y políticos de la policía
- A portaciones e insuficiencias
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